文稿起草要义

一、我们的事业，我们的中心工作，就是文稿起草。这件事，大处讲，我们起草的文稿是有法律效力的政府文件，发出的声音是有号召力、执行力的政府声音，关乎重庆发展和全市人民的福祉。小处说，这是我们应尽的职责，承担的任务，关乎研究室的事业兴旺、个人的成长成才。有为才有位，有位才有为。我们每个人的工作，无论处在什么岗位，都要拿出百分百的精力，琢磨这件事，办好这件事。

二、评判文稿起草的满意度，首先且必须看清我们的服务对象。我们的服务对象，就是市长。这里讲的“市长”，不是个体，而是集政权、组织、个人等多重身份的集合体。市长，首先是我们党执政的实践者和操盘手，这决定了他代表党的意志，按党的方针政策依法办事。市长又是全市人民选举产生的，理所当然要代表全市人民的意愿，守土有责，造福一方。再有，市长要理好政、当好家，既要按社会经济活动规律办事，更要有开放的视野、改革的魄力、非凡的经营创造力，善抓机遇，能解难题。当然，市长身份具体到个人，就有个性表达，决策、行动乃至讲话都有别于其他领导的地方。由此，市长对我们文稿起草满意度的评价，看似个体行为，实则涵盖了个人身份所担当的使命。

进一步，检验任何一篇文稿的基准，至少有四个方面：一要扣住党的路线方针，扣住市委、市政府的大事要事，形象地讲既会说“普通话”还会说“重庆话”；二要推动重庆发展，给群众带来实惠，即我们起草的文稿要多些让群众读得懂、听得进的大实话、大白话；三要按规律办事，有解决问题、化解矛盾的操作办法；四要符合市长讲话的身份，包括市长的思维风格、决策风格、语言表达风格，让人一看一听就知道是重庆的市长非其他省市长的讲话。

三、领导讲话写得好，根子在干得好。我们任何一篇文稿起草，绝非一己之力，实乃集体成果。我们这个集体，不单指研究室，还有我们的市长，有为我们定调子、明方向的市领导，有帮助文稿起草的区县、部门、企事业单位、基层群众和专家学者等。这一点看不到，不利于我们的事业发展。但作为文稿起草的执行者，我们研究室内部，我们每个起草班子，人人要出力，人人要担责、作贡献。固然文无定法，难以量化，但在文稿起草过程中，或者说每个环节上，我们每个人应该做什么，应该做到什么，还是要有个基准。比如，我们的科级干部至少对起草任务来龙去脉和文稿逻辑条理、表达准确、文字校对等基础工作，要负责、作贡献；我们的处长们对起草任务组织和文稿框架、观点提炼、文字精准等，要负责、作贡献；我们的室领导对起草任务统筹和文稿立意、市长风格把握、观点文字把关等，要负责、作贡献。这样的基准，并不是划责任，而是有助于形成一个螺旋上升轨道，形成上带下、下促上的良性互动的活泼局面。

四、功夫在诗外。我们每个人都希望能尽快上手，能尽快担纲主打，但“一口吃不出个胖子”，急不得，更马虎不得。其实，写讲话也好，办具体事情也好，至少有四点共通的：

一是摸清情况。情况不清，心中无数，下笔时肯定是南辕北辙、一团浆糊。比如对讲话的主题，涵盖哪些基本内容，讲话的目的何在，以及讲话的场景特别是听众，都要一清二楚，不能出错。

二是抓住主干，纲举目张。面对大堆素材，对既有工作要抓亮点，而且这个亮点有创新的做法、有实在的效果；对存在的问题，要抓主要矛盾，找准症结所在，哪些是长期积累的，哪些是新冒出来的，影响程度如何、又怎么看；对下步对策措施，要抓大头，投入多少、办哪些事情、怎么组织，等等。能抓住主干，善于分析琢磨，文稿骨架就心中有数了。

三是理顺内在逻辑，让所选素材、所形成的观点都为讲话主题服务。章节之间、每章每节之间甚至每段、每句话，有条不紊，文从字顺，清清爽爽。前面两条若是讲看清楚问题的话，理顺逻辑是自己想明白的过程。这样，思维逻辑清楚，文字表达就清楚，无论总结成绩、查找问题、提出对策，都一目了然。

四是讲究技巧。这贯穿文稿起草全过程。实干加巧干，方能见大效、出奇效。讲究技巧，实际上是讲起草过程的方法、策略，绝不是“耍花枪”。比如摸情况，离不开部门材料，离不开调查研究，更离不开领导在这方面工作的重要表述，办法多多。概括起来，要看得明、抓得住、理得顺，落到纸上就是讲得清、说得透、能管用。

五、熟悉情况是文稿起草的基础，是我们的日常工作。这个基本功，比如对市委市政府抓的每件大事、出台的每项政策甚至全市发展数据，不是泛泛而谈，不是一知半解，得靠日积月累、持之以恒；不是一般地掌握，不是像普通群众那样知道是什么事，而是烂熟于心，信手拈来；不仅要落到纸上，最好能讲出来，让身边的人听得明白。基本面的情况，建议熟悉这些内容：一是数据。全市经济社会运行的月度、季度、年度数据，至少记牢三十个以上；全国、四个直辖市、西部省市、毗邻城市等年度数据，至少也要记牢三十个；对口联系的部门系统的发展数据，当然要记牢。二是查阅搞懂基本概念，涵盖经济、政治、社会、科技、文化、生态等各领域的经典理论和专业术语，并结合实际拓展丰富。比如基尼系数，怎么计算的，其数值表征是什么，重庆现阶段如何等。三是重大改革发展事项。包括现有情况，中央的要求是什么，我们已干到什么程度，其他省市在怎么干；接下来搞清楚为什么要干这件事，其意义和效果有几条；我们的政策设计或操作办法有哪些，干成这件事亟需突破哪些制约；还有进展情况，包括面上的和典型个案。一句话，要搞懂为什么干、怎么干、干成什么样子。由此及至全市发展的各方面工作，均是这个道理。四是对我们服务对象的熟悉。即市长怎么看问题，怎么谋划思路举措，又如何具体表达，等等。五是熟悉我们的联系对象。比如某部门有哪些业务处，哪些人熟悉情况。再有基层群众的生产生活状况，他们的想法和诉求。做好这方面工作，便于我们更快捷、更准确地获得素材。如何做到情况熟悉，不仅要多看、多跑、多记，关键是自己要摸索出一套记录记忆的办法。实在不行，就下笨功夫，比如把市长讲话的录音稿拿来，先读几遍，再照着讲几遍，然后扔掉稿子背几篇。

六、没有调查研究就没有发言权。搞好调研工作，对我们研究室来讲，不单服务文稿起草，还能锻炼个人的组织协调能力、研究问题能力和口头表达能力，务必加强。怎样搞好调研，办法多多，所需注意事项多多，比如搞好案头工作、带着问题调研、刨根问底等。这里，只提建议：少搞大呼隆、大队伍调研，多派小分队主要是个人单打独斗的调研。这方面，国研室领导给我们作出了表率，多半是个人来重庆调研，只要能达到预期目的。无论服务文稿起草，还是谋划决策建议，一要主动到相关部门业务处了解情况，涉及重大事项和政策的尽可能与部门负责人沟通；二要主动到企业商场、社区农村召开小型座谈会，五六个人的规模比较恰当；三要养成现场边听边梳理意见、边提问题边想解决招数的好习惯，“短平快”地完成报告起草的基础工作。同时，对面上进展情况，最好每两个月主动跟进。总之，个人应具备独立的调研能力和水平。

七、文稿起草过程，实际上是学习过程、知识和方法积累过程。我们现在具备了一定的学习能力，但还不够，学什么、怎么学的问题并不是每个人都解决好了。学什么，最紧要的、最务实的，建议学三方面内容：一是市长讲话。第一要搞懂市长讲的什么，怎么讲的，有哪些鲜明的观点、鲜活的数据例证，有哪些精彩的、充分展现市长风格的段落语句。这些要牢记于心。第二要对市长讲话分类，比如致辞稿、演讲稿、专题会议讲话、大会工作报告、宣讲报告、工作汇报甚至主持词，揣摩每类文稿的特点，有哪些共性，有哪些不同之处。第三就是从文稿背后，琢磨市长为什么这样讲，为什么作这样的决策，进而摸索掌握市长的思维方式、逻辑习惯和讲话风格。这三个方面，既有层次，也是相互关联的，切莫简单地割裂开来。二是中央领导的讲话。先推荐毛选、邓选和朱镕基讲话实录。这些文章直面问题，善用唯物辩证法分析问题，实事求是解决问题，文章观点鲜明、逻辑严密，文风大气磅礴、生动活泼。同时，邓选三卷中的大部分文章和朱镕基讲话实录，因为属于讲话录音稿整理，还是我们搞好录音整理的样板。三是有关领导讲话起草的心得文章。我们不要迷信什么写作秘籍，但有必要学习借鉴他人在这方面的体会。建议不要看一般的文章写作方法，要收集选读研究室同行的起草经验，比如王梦奎的《怎样写文章》。

八、学以致用，以学促用，学用相长。我们研究室已经形成了一种良好风气，就是能写会写，敢打突击战、善打攻坚战，这种干事创业的良好风气要传承下去。与学习一样，怎么写也有层次问题，建议分三个阶段：一要学会模仿。模仿不是丢人的事情，我们小时候学说话、学吃饭、学写字、学画画，无不从模仿、临摹开始的，谁天生就会写文章？关键是要把文稿模仿得神似，而非形似，让人读了感觉是市长的，不是自己的。这与学懂学透市长各类讲话，密不可分。二要独立成章。模仿由形似到神似的蜕变过程，必然积累和掌握了起草的基本要点，大体能一气呵成地完成文稿起草。三要融会贯通，举一反三。不仅达到市长的基本要求，还在看问题、讲道理、提对策方面有创新之举，真正起到参谋作用。当然，这三阶段也不能割裂，更不是让人亦步亦趋。实际操作中，建议要做到“三不”：一是不要疏忽懈怠。三天不练手艺术。即使没有文稿起草任务，我们自己都要主动找事做，不要停笔。学理论知识即使不写心得体会，至少也要在书上横批几句感想吧！搞调研即使不写成报告，至少该写份情况介绍供大家参考。二是不要硬着头皮写。写不出东西来，要么素材不够、分析不透，要么自己理不清楚、想不明白。不妨搁下笔，向同事们请教，向熟悉情况的人请教，只要态度诚恳，只要开动脑筋，总会找到出路，切勿闭门造车。三是不要舍不得删改。文章不厌百回改。删改的过程，哪怕一句话、一个字，实则是否定之否定的提高过程，是越改越顺畅的过程。

九、录音整理与文稿的组织起草同等重要，千万莫轻看。不管是市长带着稿子讲的，还是打腹稿讲的，所有讲话录音稿，都有助于我们了解市委、市政府的中心工作，掌握全市经济社会运行状况，熟悉市长的讲话风格。怎么整理好录音稿，就是按市长提出“读懂了、忘掉了、重新来”的要求办。个人理解，读懂至少做到明白讲了什么，逻辑线条是什么。忘掉，就是自己能脱稿讲清楚。重新来，即再创作过程：一是条理清楚，每部分之间、段落之间、语句之间，布局合理，详略得当，浑然天成。其中，必然要对录音原稿的顺序作适当调整，对有关内容或作压缩或适当补充。二是保持原稿或者市长讲话风格。再创作不是把原稿原话全部扔掉，而是在对原稿的段落、语句，进行加工、推敲、凝练，使每句话、每个词语表达准确传神。尤其是市长讲的重要观点和提法，务求读懂，字斟句酌，包括感叹词和标点的使用。三是解决好内容的压缩和补充问题。但凡与讲话主题没有强相关的，或者市长经常讲的事例，都可以大幅压缩，按照市长讲话风格创作几句话，以佐证观点；与讲话主题密切相关，但篇幅过大、与上下段落不匹配的内容，在保持有血有肉的前提下，尽可能压缩。因时间关系，市长只点了题或没有展开讲的，简洁明了地补充完善，但切莫用大话、套话。四是对市长认可的成稿但未完全照稿讲的讲话录音整理，原则上以录音稿为主，准备的稿子作补偿完善之用。五是目前重庆日报对市长的部分讲话报道，比较充分，比较体现市长风格，可作为录音整理的参考。这几点看法，并不准确、不到位。但要起草好文稿，建议我们每个人都应该从整理录音下手。其实，一篇好的录音整理稿，所花的时间和精力，并不逊于起草一篇讲话稿。

十、要有一份工作学习调研安排。时间是挤出来的。在做好手头文稿起草工作的同时，建议我们每个人，每周确定做几件事，比如熟悉那些市长讲话，阅读哪些文章或书籍，外出搞什么调研，见缝插针地付诸实施。日复一日，循序渐进，收获的不仅有知识经验，还有良好习惯。

十一、天下文章一大抄，看谁抄得水平高。这虽是“戏言”，但可以咂摸咀嚼，况且世上本没有包治百病的良方。实际情况变化，个人优势特长，决定了我们每个人都应该，也能够从文稿起草过程中，总结提炼出一套适合自己的、管用的办法来。聚沙成塔。若果我们每个人的付出，不仅让市长满意，还能贡献几条起草体会，那我们的事业必将蒸蒸日上。