关于秘书综合工作研讨班动员讲话的写作思路

2008年4月27日至29日，省人大常委会办公厅在杭州举办秘书综合工作培训班，全省各市县区人大机关从事秘书综合工作的同志及办公厅(室)分管领导共93人参加了培训。培训班由省人大常委会办公厅分管秘书、综合工作的领导分别主持，听取了一个专题讲座，围绕提高会议服务水平、做好常委会领导活动安排、改进机关公文处理工作、提高机关文稿起草质量、为实施监督法当好参谋助手等五个大问题进行研讨交流，取得了比较好的实际效果。

为了给参加培训班的同志鼓劲，培训班邀请省人大常委会秘书长兼机关党组书记作动员讲话。考虑到第一天上午已经安排省委政策研究室副主任沈建明同志《认真学习贯彻党的十七大精神，全面实施“创业富民、创新强省”总战略》的专题讲座，所以秘书长的动员讲话掌握在十五分钟左右比较合适，这个安排事先也取得了他本人的同意。秘书长参加开班仪式，由办公厅秘书处负责落实，动员讲话稿由办公厅综合处负责起草。

秘书长曾经在省委办公厅从事秘书、综合工作，走上领导岗位又直接分管省委机关文字工作，后来担任了省委政策研究室主任，年初从浙江日报报业集团(社长、党委书记)转岗到省人大常委会，分管省人大机关工作，在日常工作中接触联系最多的也还是秘书、综合部门的同志。因此，可以说他对秘书、综合工作不仅相当熟悉，而且也很有感情，他是这方面工作的资深领导。为秘书长准备有关秘书、综合工作方面的文稿，既有有利条件，但也面临着挑战。他是秘书综合工作的行家里手，要为他起草一个可资参考的稿子并非易事。因为他对这方面工作情况非常熟悉，即使不准备稿子也会讲得非常好，但搞好服务是机关的职责，从机关角度讲必须准备稿子，最后考虑到秘书长的现实情况，准备一个简要的提纲就可以了，提纲可以起到提醒和启发的作用，同时也不至于束缚领导的思想和影响临场正常的自由发挥。

我让执笔的同志先行思考，再听取执笔同志的思路说明，在此基础上提出自己的思考方法和思路建议。我认为，要起草好这个动员讲话提纲，大致要考虑这么几个方面问题。首先，要考虑秘书长的从政经历和自身情况。文字工作尤其是起草讲话稿是一项服务性很强的工作，拟稿人要时刻牢记为谁起草这个第一要务，是为他人代拟，而不是自己的创作。所以在动笔之前，要认真研究服务对象(即讲话主体)的基本情况，设身处地为他人着想，始终站在讲话人的角度去思考问题和表达思想。关于秘书长的基本情况，上面已经简要地进行了分析和把握，这是起草这篇动员讲话稿的一个重要基础。其次，要考虑培训班学员的基本情况。本文开头已经对参加这次培训班的人员情况作了介绍，可以说这些同志见多识广，都是全省人大机关秘书、综合工作的实践者，都具有比较丰富的实践经验。在这些人面前讲话，要把话讲好，关键在于交流沟通，也就是要多讲事实、少讲大道理，要多予鼓励、少提苛刻要求，多平等对话、少居高训话，尽可能让听众容易接受。再次，要考虑培训班的要求。既然是培训班的动员讲话，当然不能脱离培训班，讲话从培训班出发，最后还要回到培训班上来。要肯定培训班的组织形式，就办好培训班提出希望和要求，鼓励大家珍惜机会、认真研讨、共同提高。

按照上述思路，文稿以“很高兴参加这次培训班的开学典礼。今天上午，我主要是来看望大家，同时也借此机会与大家交流一下思想。”这样两句非常朴实的话语开头，为讲话定好基调。言下之意，今天来到培训班，看望学员是主要目的，即使讲话也不会太长。接着，结合自身情况，娓娓道来，“记得换届之初，上一届省人大常委会秘书长在与我交谈时，谈到他当秘书长抓好机关工作的一条重要经验，那就是以秘书、综合工作为抓手，来带动整个机关服务保障工作的深入有序地开展。秘书、综合工作的重要程度于此可见一斑。对于秘书、综合工作，我不仅不陌生，而且还很有感情。我曾经在省委机关长时间地从事秘书、综合工作，后来也分管过这块工作。今年1月，在省十一届人大一次会议上，我当选省人大常委会秘书长，现在主持省人大机关日常工作，平时接触和联系比较多的主要也还是秘书、综合部门的同志。” 这就很自然地引出对于秘书、综合工作的三点感受：第一，秘书、综合工作在整个机关工作中处于十分重要的地位;第二，全省人大秘书、综合部门的同志为我省地方人大工作作出了积极的贡献;第三，新形势新任务对人大秘书、综合工作提出了新的更高的要求。第一点讲思想认识，要特别注意这里只能讲秘书、综合工作的普遍性，不能在这里讲特殊性也就是人大机关的秘书、综合工作，也就是一般意义上的秘书、综合工作;第二点肯定历史贡献，同时也是对人、对工作的肯定，为大家鼓劲;第三点展望未来，明确新要求。这三点感受，体现了三个不同的层次，这样处理，内容就更加丰富了。由于时间关系，这三条都只能点到为止，不能充分展开论述。

讲完第三点新形势新任务对秘书、综合工作提出新要求之后，就可以很自然地向培训班过渡和回归了。人大机关秘书、综合工作如何适应新形势新任务的要求呢?首先还是要加强学习，深入开展调查研究，认真分析新情况和新问题，不断改进我们的工作，更好地为常委会领导当好参谋助手。出于这样的考虑，本届省人大常委会开局之年，即举办全省人大秘书、综合工作培训班，组织大家就当前秘书、综合工作实践中碰到的实际问题进行认真深入地研讨。这里讲出了办班的出发点和主要目的，进而肯定培训班的现实意义。

接着要讲这次培训班的特点。过去举办培训班，主要是邀请老师讲课，在此基础上进行讨论交流。这次秘书综合工作培训，我们事先请各市、县、区人大常委会办公厅(室)针对当前人大机关秘书综合工作实践中碰到的新情况，分别提出一个需要并值得研讨的问题;根据各市、县、区提出的具体问题，汇总梳理归纳成提高会议服务水平、做好常委会领导活动安排、改进机关公文处理工作、提高机关文稿起草质量、为实施监督法当好参谋助手等五个大问题，再确定五个设区的市人大常委会办公厅(室)参加培训班的同志进行主题发言的有关准备;培训班由省人大常委会办公厅分管秘书、综合工作的领导主持，先请设区的市人大常委会办公厅(室)同志作主题发言(在15分钟左右)，接着由其他市、县、区的同志发言，或提问、或交流、或讨论、或补充，每个大问题研讨时间控制在1个小时左右，研讨五个大问题共安排一天时间。这是培训班在组织方式上的创新，是一次积极的探索和尝试。对此要予以充分肯定。

秘书、综合部门的同志平时日常工作都非常繁忙，能够相聚一起，确实很不容易，机会十分难得。所以，最后要就办好培训班向大家提出希望和要求：一是要认真研讨问题，让我们对于这些问题有新的理解，从而通过研讨来推进我们的实际工作;二是要广泛交流工作，只要客观地说出当地的做法，坦诚地说出自己的想法，就可以收到交流工作、增进了解、相互启发、共同提高的效果;三是要努力形成共识，通过这次培训，对于秘书、综合工作的性质、地位、作用和责任要有新的认识，改进秘书、综合工作要有新的举措，进一步做好秘书、综合工作要有新的信心。这是我们举办培训班的目的所在。我们要为此而共同努力，确保大家经过这次培训都有一定的收获。总之，就是要深化思想认识、解决具体问题、增进相互了解、改进我们的实际工作。需要注意的是，提出希望要紧密结合培训班的要求，密切联系学员的实际情况，深刻体现领导的心愿。最后一句是，“预祝培训班取得圆满成功!”

按照上述思路，初稿经过修改，最后形成了一篇3000字的文稿，按照程序送审。

【来源：何新国讲公文写作新浪博客（作者授权转载）】