提拔是对写材料最实在的激励

用人导向直接决定了一个单位是否有人愿意写材料。从这点上看，这篇投稿，直击了厚植写材料土壤的关键。

坚持在完善管理机制上做文章

充分厚植笔杆子成长发展土壤

2019年初，在某省政府系统秘书长办公厅（室）工作会议上，该省政府秘书长明确指出，当前公文写作人才缺乏，要建立完善可行的激励保障机制，培养出一批又一批能写会写想写，而且写得好的优秀人才。

作为一名多年奋战在公文写作一线的公务人员，就如何厚植土壤，完善机制，切实激发公文写作干部热情分享三点想法。

首先，构建多元畅通的晋升机制是根本。

进入体制内，晋升发展是谁都无法回避的问题，因为这既关系理想，也关系生活。能够成为笔杆子，本身就是对能力的一种认可。但是由于工作岗位的特殊性，在晋升时，通常会面临两个尴尬的境地：一是它不是业务部门，几乎没有具体、明确的业绩可以评判，容易被忽略掉；二是能力突出的笔杆子，往往成了单位不可替代的“钉子”，对于领导来说，是不愿意轻易提拔或更换的。

因此，解决好笔杆子发展道路上的障碍，是厚植土壤的根本所在。

一直以来，党中央都把事业为上、注重实绩、敢于负责、勇于担当作为选拔干部的重要标准。当前，公务员职务与职级并行全面推进，也是要着力畅通渠道，建设更加专业、更高素质的现代化公务员队伍。我们要在落实制度保障上下足功夫，拓宽写作人才发展空间。

一要持续优化选人用人机制。坚定不移落实职务与职级并行规定要求，充分考虑机关公文写作岗位工作特殊性，减少硬性数据指标考核，酌情增加上级主管领导、部门负责人考核评价权重，研究建立本区域、本部门写作人才库和人才培养发展计划，在选拔任用干部时，优先将写作人才纳入后备，并适当倾斜选用比例，尽可能解决好写作人员职务、职级问题，使他们有机会到更加重要的岗位上去发光发热、做出贡献。

二要有序畅通多元流通渠道。积极推进写作人才遴选和公选工作，设置专门岗位，选拔专业人才，进一步打破职业发展屏障，让写作人员心有所盼、干有所愿。探索推进写作人员部门内跨岗位、区域内跨部门任职，对于一批能力优秀、年龄适当、政治坚定、作风优良的公文写作干部，要敢于打通部门、岗位边界，积极选派任职，尽可能拓宽写作人才发展渠道，形成典型示范、榜样带动的激励效应。同时，还要做好“笔杆子”的上挂下派工作，既要写作人才有机会到更高层级单位和部门学习先进经验、拓宽眼界思维，也要深入一线实践，丰富阅历，掌握素材，为更好储备写作打好坚实基础。

其次，健全有效到位的保障机制是关键。

公文写作，通常是一个单位中工作时间最长、内容最枯燥的岗位之一。公文写作干部的可爱之处，就在于从来不以得到多少衡量工作，只要组织有需要，就会冲在第一线。越是这样，就越要建立完善公文写作队伍的保障扶持政策。

一要完善加班补贴和补休假管理办法。公文写作干部的辛苦是公认的，愿意从事这份工作的也不多，主要原因在于时常挤占休息时间，身体熬垮了，待遇也没增加。为解决这一问题，要探索推进加班补贴和补休假并行办法，对于经常性熬夜、加班从事公文写作工作的干部，要适当给与岗位津贴、加班补贴，也可试点推行以弹性休假替代补贴等办法，尽可能维护公文写作干部的合法权益。

二要持续加大考核评优表彰力度。一个地方、一个部门工作干得好不好、干出了什么成绩，最终还是要靠笔杆子们的努力展现出来，是画龙点睛的重要一笔。所谓，重视笔杆子、培育笔杆子，一定要把笔杆子们的荣誉感、归属感、获得感培养出来。在各种选优、评优工作中，要给公文干部以比例、以名额，对于辛勤的工作者、踏实的奋斗者，我们要公平对待，更要大力弘扬。对于高质量文稿，要及时给予撰稿者以肯定和表扬。对于许多笔杆子来讲，已经习惯了“热闹与我无关、风景与我无关”的单调生活，能够得到一份荣誉，即便只是领导的一句鼓励和认可，都能倍感成就和满足。

他们其实也是非常纯粹和可爱的人。

最后，建立实用的能力提升机制是重点。

机关公文写作，是一个持续学习、不断提升、日益巩固的过程。公文写作干部普遍存在强烈的学习意识、本领恐慌意识，有着极大的能力提升需求。很多笔杆子都会在繁忙的工作之余进行“自我充电”、知识升级。我们一定要重视并解决好这一需求。

要舍得为笔杆子们学习、教育、培训投入，明确预算支出计划，切实加强经费保障。要关心一线公文写作干部知识需求、业务盲点，做到精准补缺、针对性提高。要丰富学习培训方式，通过外出脱产学习、专家内部培训、经验座谈交流、在线教育等，持续增强业务培训的生动性、趣味性和专业性，达到多源提升、综合提高的目的。要坚持推进机关干部公文写作能力普遍性提升工程，在着眼做强专业人才的同时，也要引导全体公职人员学习写作、熟悉写作、能够写作，达到一般性材料人人可写、重要材料有人可写的工作目的，也为挖掘新的写作人才，提供储备支撑。

此外，还有至关重要的一点是，要尽可能让专业的领导管专业的人，形成以老带新、传承有序、精益求精的工作局面。

俗话说，文无第一，武无第二，文人相轻。但是公文写作是一个逐步沉淀、逐步提高的过程，公文写作水平的高低，与工作经验的丰富与否，有着直接的关联。公文写作干部普遍有尊重前辈、学习前辈的优良传统。坚持以专业的领导管专业的人才，能够很好实现以老带新、共同提高的工作目标。大家都知道，文字一旦产生，就会有作者自己的骄傲。交给经验丰富、业务熟练的领导或者前辈修改，可以知不足，有进益，得欢喜。反之，则不尽如人意。

公文写作是机关工作中，必不可少的关键一环。但是无人可用的问题已经越来越突出。前段时间，有个宣传部的朋友同我讲：一天，某市直单位一把手专程拜访部长，期间，大为诉苦，说全局机关上下200余人，硬是找不到一个能够写出材料的，干出了漂亮的工作却呈现不出好的经验，徒呼奈何。无奈之余，想起宣传部肯定人才多，此程前来，其实就是为了借人。部长一脸无奈，说整个宣传部也是青黄不接，一有材料，经常是副部长亲自捉刀，无人可用。

听到这个事情后，我深受触动。人才与土壤本就是相互依存的关系，唯有土壤肥沃，才能育良木、栖良禽。希望有越来越多的办法和举措落实起来，厚植发展的土壤，为公文写作干部的成长营造适宜的环境，创造更加广阔的空间。也希望有越来越多的年轻干部喜欢上写作，投身到公文写作的事业中来。