为领导当秘书要做到“十要十不”

编者按：

本文是河南省政协主席王全书同志于1995 年任中共河南省委秘书长时，发表在中共中央办公厅1995 年第11 期《工作情况交流》上的一篇文章，胡锦涛同志和温家宝同志都作了重要批示。中共中央办公厅还以此为契机，狠抓了干部职工队伍的教育和管理，特别是秘书队伍的教育和管理;并结合王全书同志的“十要十不”，开展了一次“学、查、改、定”活动，提高了整个办公厅队伍的素质。在建国60 周年之际重新学习这篇重要文章，对秘书工作和秘书队伍建设工作仍具有重要的现实意义和指导意义，特编此稿，以飨读者。

当前，我们正处在建立社会主义市场经济体制的重大历史转折关头，改革开放已经发展到了整体推进和重点突破相结合的新阶段。新的形势，新的任务，对我们领导同志的秘书及在领导同志身边的工作人员从各方面提出了更高、更严的要求。如何做一名称职的领导同志的专职秘书和领导身边的工作人员，我反复考虑，是否可以概括为“十要十不”，这个概括和表述都不一定准确，提出来与大家共勉。

一要政治坚定，不左右摇摆。领导同志的秘书是领导同志的工作助手，是直接为领导同志的工作服务的。秘书虽不参与决策，但要为领导同志提供信息和资料，协助领导同志决策;虽无权决定问题，但要协助领导同志处理问题。领导同志的秘书所处岗位及工作的特殊性，决定了领导同志的秘书必须要有坚定正确的政治方向，要无限忠于党的事业，要在任何情况下保证在政治上不出问题。这就要求每一位领导同志的秘书和身边的工作人员，都要把坚持正确的政治方向，作为加强思想作风建设、不断提高政治素质的首要任务。正确的政治方向，来源于正确的人生观、世界观。因此，领导同志的秘书要妥善处理工作与学习的关系，自觉地刻苦学习马列主义、毛泽东思想的基本原理，学习邓小平同志建设中国特色社会主义的理论，能够运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点去认识世界，认识事物，分析问题，树立全心全意为人民服务的思想。特别是在当前，苏联解体、东欧发生剧变后，国际国内的敌对势力相互勾结，蓄意制造混乱，以美国为首的西方国家加紧对我们实行“西化”、“分化”;在我们国内也有个“淡化”(即淡化党的领导)和“腐化”的问题。我们的改革已进入到了攻坚阶段，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，必然涉及各方面的利益调整和思想观念的变化，出现一些新情况、新矛盾、新问题、新困难。在这样的形势下，每一位领导同志的秘书及在领导同志身边工作的人员，就更加需要坚定社会主义信念，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，坚持四项基本原则，坚决拥护党的改革开放政策，在政治上、思想上、行动上坚定不移地同党中央保持一致，自觉地维护党中央的权威，维护省委和各级党委的权威，在任何情况下都不允许有同中央及各级党委相悖的言行。在具体工作中，要坚决贯彻党委的决定和工作部署，始终保持坚定正确的政治方向，经得起任何政治风浪的冲击而不左右摇摆，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，为党的事业忠心耿耿，在关键时刻经受得住组织上的严峻考验。

二要摆正位置，不越权越位。秘书机构和秘书工作的本质属性是服务，即主要为领导同志服务，同时也为基层服务，为人民群众服务。服务活动是秘书职业的基本规律和基本特征。秘书工作人员的价值也只有在服务中才能够充分体现出来，离开了服务，秘书机构及秘书人员也就失去了存在的意义。严格的上下级关系、领导与被领导的关系、民主与集中的关系，决定了秘书机构和秘书人员只有忠实地尽好为领导同志工作服务的义务，而没有擅自做主代领导同志行使职责的权利。作为领导同志的秘书，其职责就是为领导同志的工作提供优质高效的服务。由于领导同志的秘书处于领导机关的核心部位，如果不能正确地认识自己所处的地位和作用，甚至越俎代庖，对于一些本应由领导同志处理的问题擅自做主，就会出现秘书人员越权越位的问题。越权即是擅权，越位即是犯规，其结果必然会给党和人民的事业造成不应有的损失。要防止和避免这种越权越位现象的发生，除了各级领导机关要对广大秘书人员经常进行秘书职业道德教育，以达到找准位置、摆正自我外，作为秘书人员，则要注意强化三种意识。一是强化轴心意识。秘书工作是以领导工作为轴心而展开的，所以作为领导同志的秘书要有强烈的轴心意识，要紧紧围绕这个轴心去工作，否则所做的工作就会偏离这个轴心，游离这个主题，从而自觉或不自觉地出现越权越位现象。二是强化服从意识。服从不仅是秘书的职业要求，是广大秘书人员组织性、纪律性、党性原则的客观要求，而且也是秘书人员价值观的重要体现。广大秘书人员要努力从思想上真正把服从作为对党和人民的事业高度负责的具体行为，作为高度的组织纪律性和坚定的政治立场的具体体现来对待。有了这种服从意识，才能以配角为荣，在领导与被领导的关系上才能甘当配角，从而科学把握秘书角色，做好秘书工作。三是强化请示报告意识。多请示、多汇报，是防止秘书人员在工作中越权越位的重要手段。领导同志公务繁忙，许多事务性工作往往交给秘书去办。对于领导交办的工作或需要传达的指示、意见，作为领导同志的秘书，要认真听、记，以保证处理问题符合领导同志意图。事情处理完毕后，要将情况、结果及时向领导同志汇报。对于下级的重要和紧急请示、报告，无论是口头的还是书面的，秘书都要及时向领导同志报告;领导同志不在或领导同志还没有作出明确答复、提出明确意见时，作为领导同志的秘书绝不能自以为是、自作主张、擅自答复或处理。否则就是越权越位行为，是做秘书工作的大忌。

三要洁身端行，不以权谋私。建立社会主义市场经济体制，是我们党总结社会主义建设正反两方面的经验之后作出的正确选择。但从负面效应看，特别是在价值取向给人们带来的影响方面，容易产生拜金主义、享乐主义，等价交换的原则也会渗透到我们党的政治生活中来。改革的深化，经济的快速发展，必然涉及各方面的利益调整和思想观念的变化。改革的过程也是新旧体制转换的过程，难免有不完善的地方，因而不可避免地会有一些人乘改革措施出台之机，钻法规制度、监督管理一时还不健全、不完善的空子，违法乱纪，谋取私利。在这一新形势下，我们秘书工作队伍也面临着严峻的考验。秘书人员在领导机关工作，受领导同志委托办事，使用权力比较方便，如果廉洁自律的意识不强，就很容易发生以权谋私、收受贿赂等行为，甚至堕落成为腐败分子。秘书人员身处领导机关，不管是否打着领导机关的牌子，还是凭借领导同志的权力和影响去谋取私利，都将直接损害领导机关和领导者的形象，破坏党和政府在人民群众中的声誉。因此在新的形势下，我们秘书人员要按照党和国家对各级工作人员提出的为政清廉、不谋私利的基本要求，自觉做到洁身自好，廉洁奉公，规范自己的行为，坚决杜绝腐败现象，切实搞好廉政建设。一是要牢记党的根本宗旨，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。广大秘书人员要恪守“宁公而贫，不私而富”的古训，要严格执行《关于党内政治生活的若干准则》，要时时、处处、事事牢记全心全意为人民服务的宗旨，当有人阿谀奉承、腐蚀拉拢时，自觉做到谨言慎行，固守防线，不为所惑，不为所动。二是要做到不凭借领导人的名义办私事，为个人捞好处;不打领导机关的旗号向下伸手索利谋私，随时注意为自己、为领导、为机关树立良好的形象。三是不得假借领导同志的名义或利用自己工作的便利条件，徇私舞弊、乱拉关系;不得随意要求领导同志批条子为个人办私事。要从小事上做起，严以律己，一身正气，两袖清风，一尘不染，以实际行动做清正廉洁的模范。

四要增光补台，不抹黑添乱。秘书人员的个人行为，往往会对领导同志的形象、威信造成直接的影响。弄得不好就会在看似寻常的行为中给领导同志帮倒忙，抹黑添乱。比如，秘书人员或领导同志身边的工作人员，对领导同志的生活关心照顾得尽可能周到一些是可以的，但是不能过分、出格，这做会给下边造成很不好的影响。要做一个忠于党和人民的秘书工作者，就必须自觉地维护领导同志的廉洁形象。如何既要搞好服务，又不给领导同志抹黑添乱?从实践经验来看，要遵循以下几条原则：一是要严格按规定办事，不要搞分外服务。为了加强各级领导同志的思想作风建设，党中央、国务院和省委、省政府及各级党委、政府对领导同志的工作、生活、公务活动等方面都作出了明确规定。作为领导同志的秘书，在协助领导同志贯彻落实这些规定中，要严格执行而不能走样。否则，看上去是为领导同志着想，实际上则是给领导同志帮了倒忙。二是不要为领导同志接受分外的利益，给领导同志添乱;不要为领导同志谋算分外的事情，给领导同志脸上抹黑。有的单位和群众因切身利益问题得到了解决，出于对领导同志的感激之情，请秘书代向领导同志表示他们的一点“心意”，在这种情况下，秘书要把好关口，多做说服解释工作，请他们尊重领导同志、理解领导同志、爱护领导同志，这样做的结果才是给领导同志增了光、补了台。三是凡是为领导同志处理私事、家事，必须报告领导同志并严格按领导同志的本意去办。四是在公务活动中，不得违背领导意旨代收礼品礼金。五是跟随领导同志下基层，不得为改善领导同志的物质文化生活，给基层的干部群众出题目或提过高的条件和要求。

五要诚实可靠，不投机取巧。诚实、正直、本分，说老实话、办老实事、做老实人，既是做人的立身之本，更是做领导同志秘书所必须具备的品德、遵循的原则。所谓诚实，就是秘书人员在为领导同志服务和为基层服务时，要做到诚心诚意、实实在在，绝不能弄虚作假、华而不实。所谓正直，就是敢于坚持实事求是的原则，有一说一，有二说二，有喜报喜，有忧报忧，敢于讲真话，不隐瞒自己的观点，不隐瞒事实真相，不见风使舵，投领导所好，看脸色行事。所谓本分，就是要严格遵守纪律，严格按规定办事，并具有“淡泊名利”和“慎独”精神。在实际工作中，不因接触面广人多及在领导同志身边工作的有利条件而背着领导同志搞拉拉扯扯，为个人私利去编织个人的关系网，搞投机钻营。当然这些要求都比较高，但对于一个忠于党、忠于人民的秘书工作者来说，则是应该做到的，也是必须做到的。只有具备了这些优良的品德，才能成为一个合格的秘书人员。

六要忠于职守，不懈怠失职。秘书工作的基本职责，是认真为领导同志服务，直接对领导同志负责。给领导同志当秘书，岗位重要，责任重大，来不得丝毫懈怠、懒惰、草率、疏忽，更不能失职、渎职。秘书人员的一点闪失，往往会给工作造成严重危害和无法估量的损失。给领导同志当秘书，要力避三种不正常的心理状态：一是权力欲。不要以为在领导同志身边工作，容易受到领导的重视和青睐，便于提拔和重用，因而身在秘书岗位，心念领导职务。二是利益欲。随着市场经济的发展，领导同志秘书的物质利益与社会上一些行业和一些人的差距拉大。同时，来自各个方面、各种形式的物质利益的诱惑，也会影响到秘书和领导同志身边的工作人员。在这种情况下，秘书人员一定要“富贵不能淫，贫贱不能移”，当物质利益得不到满足时，不要发牢骚、有怨气、工作消极;当受到诱惑时，不要头脑发热，甘当俘虏。三是自卑感。不要低估秘书工作的价值，不要因为主要工作是服务就缺乏主动性和创造性，不要因为工作平凡而烦琐，受到的限制多，得到的自由少，就产生厌倦情绪，缺乏工作热情和积极性。秘书人员一定要有敬业精神，安责任感，对于领导交办的事情，要尽力办好，并且件件有回音，让领导同志放心;对于领导同志下达的指示，要原原本本地传达和执行，不能打任何折扣。要细致踏实，办文办事办会，都要小心谨慎，一丝不苟，力求避免出现差错，无论什么原因和理由，都不能使工作受损失。要积极主动，学会从被动中求主动，围绕领导同志的活动，开动脑筋，大胆工作，多给领导同志出主意、提建议，帮助领导同志把各项工作抓出成效，要勤奋，既要手勤、嘴勤、腿勤，更要勤于动脑筋想问题。工作作风上要雷厉风行，不拖拖拉拉，做到“今日事，今日毕”。

七要谨慎检点，不盛气凌人。毛泽东同志曾经告诫过我们：“我们的干部，不论职务高低，都是人民的勤务员。”领导同志的秘书更是如此。秘书的职责是直接为领导同志服务的，但通过对领导同志的直接服务，也间接地为人民群众提供了服务。同时，秘书在很多方面、很多时候，也要直接为人民群众服务。问题在于秘书天天工作在领导同志身边，往往深得领导同志的信任。如果不谨慎、不检点，很容易显得盛气凌人。如果对自己所处的位置再缺乏正确的认识，就容易自觉不自觉地以势压人。这不仅有悖于“人民的勤务员”的称号，而且会遭到群众的反感、厌恶，把自己孤立起来，甚至有损于领导机关及领导同志的形象。秘书要在思想上正视自己，真正把自己看成普通一兵和“人民的勤务员”。要夹着尾巴做人，“吾日三省吾身”。待人接物，要和蔼谦逊，态度诚恳，对待下属单位特别是来访群众要热情耐心，讲究礼貌;对待和自己平级的同事要平等相处，亲密协作，不贬低他人，抬高自己;对待对自己有误解甚至有积怨的人，不要伺机报复、打小报告，而要宽宏大度，消除隔阂，互相谅解。不允许随意在领导同志面前议论张家长李家短，拨弄是非;领导同志若主动问及，要客观公正、实事求是地反映情况，切不可夹带个人偏见，或溢美夸大，或蓄意贬低。处理问题，既要出以公心，敢于坚持原则，又要耐心细致，尊重对方。要善于商量办事，领导同志对某件事情提出了处理意见，要求哪个部门办理，可能认识有不一致的地方，或者有不同意见，在催办过程中，领导同志的秘书一定要耐心倾听下边的意见，诚心诚意地商量着办，切不可堵别人的嘴巴，以权势压人，强人所难。对于登门求见领导同志的人，秘书人员要热情接待，区别情况，或决定安排会见，或说服挡驾。挡驾要讲究艺术，态度要冷静、谦和、诚挚。对一些缠身棘手的事项，也要有耐心，不能以烦对火，以火对暴，把事情弄僵。

八要乐于奉献，不追求名利。给领导同志当秘书，一方面非常光荣，常常令人羡慕，另一方面也非常紧张，相当辛苦。秘书工作任务繁重、庞杂，要经常加班加点，几乎没有节假日，不分上下班。经常出差在外，下乡开会，跟着领导转，能够自由支配的时间少，家庭的事情顾不上。临时性、突击任务多，大脑神经长期处于高度紧张状态。工作任务完成得好很少有人表扬，出了一点纰漏便会遭受来自各方面的责难，有时出力吃苦也不一定落好。秘书人员的这些苦处和难处，一般人是很少知晓的，而领导同志和机关的负责同志，则应心中有数，充分理解。面对这些苦处、难处，秘书自己怎么办?应该像江泽民同志讲的那样：“勤勤恳恳、兢兢业业，不计名利，不讲价钱，无私奉献，甘当无名英雄。”秘书工作是党的工作不可缺少的一个重要部分，能够在这个岗位上工作，是组织的高度信任和器重。既然受组织委托担当了秘书这个角色，就要不为名，不为利，埋头苦干;就要“淡泊明志，宁静致远”，自觉抵制官场、市场那些不健康成分的诱惑和侵蚀;就要经得起各种误解、委屈和挫折，包容得酸甜苦辣;就要甘为绿叶扶红花。当然，秘书也不是不食人间烟火的“仙人”，和普通人一样有家庭、有长幼、有亲朋，有思想、有烦恼、有喜乐，有困难、有私事、有愿望。作为组织，作为领导同志，对秘书一定要体谅、爱护，生活上给以关心，政治上给以关怀，思想上给以帮助，工作上给以指导，切实为他们解决一些实际困难，为秘书人员干好本职工作创造良好的条件。

九要严守机密，不违纪违法。秘书贴近领导同志，接触和掌握的重要核心机密多，保密的责任特别重大，稍有疏忽发生纰漏，就会酿成大错，有时甚至会造成全局性的影响。有些领导同志正在研究的事，说出去了，最后决定又不是那么回事，就会闹出许多误会，造成思想上的混乱。特别是在对外开放、对内搞活的新形势下，保密工作面临着更为激烈、错综复杂的斗争局面。就全国的情况看，国内外敌对势力和不法分子，用金钱和其他手段，腐蚀、拉拢我们的干部，包括秘书和其他党和国家工作人员，妄图窃取我政治机密和经济情报的不乏其例。因此，领导同志的秘书必须有很强的保密意识。在任何时候、任何情况下都不能掉以轻心。要遵守党纪政纪国法，严格按规章制度和保密守则办事，要养成高度自觉的保密观念和保密习惯，不该问的不问，不该听的不听，不该记的不记，不该说的不说。不在私人通信里或家属子女、亲朋好友面前谈论机密事情。当别人打听有关机密情况时，要守口如瓶，不要因情面或其他原因而有意无意泄露。不要因知道的事情多了些，就到处发议论、谈观点、讲内情，以知道机密要事为资本而自我炫耀。不能把领导同志传阅文件的过程和领导同志批示的情况擅自向外透露。不得传播、泄露领导同志讨论工作过程中的各种意见和尚未作出决定的问题。要树立敌情观念和法制观念，警惕某些别有用心的人以金钱、美色为诱饵，窃取党和国家机密，更不能为了私利而有意泄密，违法犯罪。领导同志的秘书还要严格遵守组织纪律和工作纪律，不允许假借领导名义批文件，写条子，发号施令，答复问题;任何情况下都不能仿照领导笔迹书写批示。总之，领导秘书应成为保密的模范、守法的模范、遵纪的模范。

十要接受监督，不自恃特殊。给领导同志当秘书确实有其特殊性：身份特殊———与领导同志保持着一般同志所没有的密切关系;工作特殊———在领导同志直接授权下办公行事，而且能够为领导同志的决策当参谋;环境特殊———出入于众人仰止的领导核心部门。这种特殊性取决于党的事业的需要，并不是为秘书个人设置的特权。秘书人员绝不能倚仗这种特殊性而当特殊公民、特殊党员，拒绝接受监督。党的十四届四中全会决定指出：“党员无论从事何种职业，担负何种领导职务，都要严格遵守党的纪律，自觉接受党组织和群众的监督。”在特殊岗位上工作的领导同志的秘书，更应该如此。要过好组织生活，定期向党组织汇报自己的工作情况和思想情况，自觉征求党组织及同志们的意见，接受党组织的帮助和监督。要勇于开展批评和自我批评，受到批评时要正确对待，虚心接受，克服缺点，修正错误。要严格执行中纪委、省纪委提出的党政机关干部廉洁自律的有关规定，使自己的一言一行、一举一动都经得起党组织和群众的检验。

■ 河南省政协主席 王全书

【来源：河南秘书网】