写解决措施的一些思路

一、加大管理力度

分工负责实行责任制，奖罚分明；加大重点整顿的力度，严加惩处违规违章者；依法管理，避免以罚代管、以罚代法、以禁代法、以检查代管理；发动民众参与管理；管理到位、下沉；实现高科技管理；参照大部制改革，提高效率。实施问责制。

二、出台相关的政策

政策包括财政政策；市场政策准入制、退出制度；税收政策；公共政策。出台要及时有效；一维护民众利益；要重在落实，检查、督促、整改、评比、处理；要不断调整；要民众参与决策，征求民众意见。

三、制定制度

包括国家制度；内部制度。这里专指内部制度。将所有的机构和人员纳入制度管理的范围；制度制定广泛征求群众的意见；严格执行制度；用奖惩推动制度的落实；领导干部带头遵守各项规章制度。

四、建立健全法律法规

抓紧出台相关的法律法规；宣传教育力度，提高民众自觉性；严格执法，　不留空档，不徇私情；加大对执法的监督，保证法律公平。

五、加大监督力度

发挥人大政协的监督作用；确实解决好政府内部的监督问题（监察局、审计局、监察员制度）；调动新闻媒体的监督积极性；推动民众参与监督（听证会；有奖举报；市长热线；代表旁听；一把手接访；信访；公布主要负责人的手机号码）；领导干部要自觉接受监督；充分利用网民的监督。

六、宣传教育

围绕中心工作开展；创新形式；充分发挥宣传平台，搞好广播电视、新闻媒体、文学艺术的宣传教育；宣传教育进基层，靠群众宣传群众、群众教育群众；领导干部要以身作则。

七、改革手段

公务用车招待；事业单位改革；行政执法，取消收费；等等重大改革。改革必须维护民众利益，科学发展，作为改革的标准；力度大，　措施要有力；配套措施全面；规范改革；民众参与改革，监督改革，保证改革的正确方向。

八、思想观念

深入贯彻落实科学发展观，维护民众利益，统筹发展，可持续发展；将发展观纳入领导干部考核评定体系，作为主要指标，一票否决；实行问责制，严肃查处；推动政治民主进程，和政务公开、权力透明的步伐；加大监督力度，　推动民众参与决策；明明是好事，只要群众不同意，坚决不能做。

九、个案（具体问题）

强制措施1条；辅助措施2～3条；治本措施1～2条。

十、社会焦点热点问题

调查研究，摸透情况；及时推出平衡利益举措；引导向好的方面发展，控制事态不向恶性方面发展；解决根源。

十一、突发事件方面的问题

类型——常规的：自然灾害；生产安全；食品安全；防疫与卫生医疗安全。社会矛盾激化的：群体暴力事件；袭警；恐怖。

已经发生的：采取积极措施抢救人财物；控制事态，稳定局面，避免恶性；追究责任，严肃查处；拉网检查，避免类似事情发生；建立预警机制与应急体系；树立科学发展观，高度重视公共安全；坚决实行问责制。坚决遏制的：加大重点领域的安全监管；完善相关的法律法规；提高民众的防范意识应急能力；建立和完善预警与应急体系；透明的信息公布制度；树立科学发展观；高度重视公共安全问题；实行问责制。

十二、道德领域问题

构建社会主义核心价值体系（结合抗震救灾精神，奥运会成功举办，神七精神，结合出现的反面问题，结合自身的实际问题）；以八荣八耻为指导，搞好社会道德、职业道德、家庭美德、企业道德，提高民众社会责任法律责任；推动行业自律；出台相关的法律法规推动道德建设；领导要做道德建设的表率和典范；充分发挥媒体、电视、文艺的正面宣传教育引导作用；开展全民（特别是基层）的道德活动，形成道德氛围。

十三、文化建设问题

加大文化设施的投入，特别是加大农村、社区；建立大众文化服务体系；提供优质的服务产品满足民众精神、文化需求；加大监管力度，重点管好文化市场、建设和管理好网络文化；弘扬民族文化，抵御文化垃圾（对于时尚文化、多元化文化加以引导）；开展基层文化活动，　提高民众文化素质。

十四、生态与环境保护问题

树立科学发展观，经济与环保同样重视；纳入政绩考核体系，一票否决。分类推进——对落后地区，上马绿色、环保、高科技、循环项目，严格控制两高一资项目，对发达地区，恢复生态；提高民众的意识；加大税收力度；出台完善相关的法律法规。

十五、解决民生问题

下决心解决好国计民生问题：就业，看病，上学，住房，养老、幸福感、压力、涨价、收入、生存环境，并将此作为政府的主要工作；重视民生，科学发展以人为本；以法律形式规定政府民生义务、责任；加大财政投入；建设好社会，提供一个安全、发展优良环境；完善社会保障体系。

十六、社会建设问题

加大财政投入；重点是农村和社区建设；解决医疗卫生教育文化和社会保障；管理好社会事务；重视道德领域的建设。

十七、执政能力

加快政府转型，打造服务政府；提高公务员队伍素质；依法行政，法律法规；提高执行力、提高公信力；维护人民群众利益，妥善处理社会矛盾；实行并完善问责制。

十八、提高自身素质

结合实际自身实际工作做起；强化责任感；从先进事迹中吸取力量；与精神状态的低迷作斗争，振奋精神；不断学习和修养——一切为了人民利益；树立科学发展观，查找问题；解放思想，不断创新，推动工作上台阶。

十九、预防特重大自然灾害

节能减排，保护生态和环境；抓紧研究重大自然灾害，减灾防灾；高度重视，消除百年不遇的麻痹心理和侥幸心态；宣传教育力度，提高民众预防、应对能力；做好各方面协调工作，发挥预警机制和应急体系；提升基础设施的抗灾能力。

二十、责任与问责制

坚决追究责任，实行问责制；出台相关的实施细则，完善制度。由安全事故领域向日常管理服务工作延伸，由媒体曝光到自觉的按照制度处置，由坚定

决心到按制度办事；加强监督，解决问题官员重新出山问题；贯彻落实科学发展观，以民为本。

二十一、工作作风与振奋精神

落实科学发展观；人民利益是出发点和落脚点；加深对人民群众的感情，　尊重人民群众的诉求，善于做群众工作；对人民负责任，提高工作效率和工作水平；克服畏难发愁情绪，振奋精神，集思广益，开拓创新，开创新局面。

二十二、加强学习与修养

讲党性，就要讲理想、讲信念，讲政治、讲纪律，讲服务、讲责任，讲民主、讲原则；重品行，就要重精神追求、重为政之德、重慎独自律；作表率，　就要高举旗帜、科学发展，增进团结、合作共事，干净干事、严于律己；向书本学习、他人学习，加强实践；加强道德修养，爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献；端正工作作风和生活作风，奋发向上，积极进取；自觉强化纪律观念，严格约束，做到个人服从集体，个人意志服从集体的纪律和制度，决不能我行我素，放任自流。

二十三、抓好队伍建设

高标准严要求，以科学发展观为指导；依法行政，约束行政行为，规范行为；严肃查处败类；纳入考核指标，一票否决；领导干部做表率。

二十四、新生事物

正确对待；兴利除弊；靠制度与法规规范。

二十五、推动农村发展

农村政策落到实处；解决农村发展中的土地流转问题；农村金融组织的发展；农村基础设施投入问题；保证粮食生产、农副产品质量；维护农民、奶农、猪农、橘农的利益；千方百计增加农民收入；推动城乡一体化进程特别是农村的公共服务体系和社会保障体系的建设。

二十六、金融危机下经济发展的宏观调控

控制楼市股市下跌；控制以金融、IT、建筑工程、楼市、加工产业为主的减员与失业；加大资金拉动力度，确保经济增长速度；充分利用国际金融危机加快发展。扩大内需：重点在民生与基础工程；选定项目，选好、选准、选实，　选能拉动经济链条的，解决民生的——经济适用房、农村基础设施建设、重大项目；落实好地方配套资金——地方举债，扩大信贷规模，鼓励社会资金和企业投入；监管资金与项目，纪检、监察、审计、司法全过程跟踪监察，保证实效；加快项目进度：加大责任追究。

二十七、如何开展学习和落实科学发展观活动

着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；坚持从实际出发，突出重点，按照科学发展观的要求，找准那些影响和制约本地区本部门本单位科学发展的主要问题，集中精力解决好。

二十八、解决就业问题

第一，解决返乡农民工就业问题：鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；对暂时没有工作的农民工，各级政府要给他们提供更多的职业技能培训机会；凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳农民工去就业，对于已经返乡的农民工，政府要采取以工代赈的办法，鼓励他们参加农村的基础设施的建设；帮助农民工回乡以后自己创业；切实保障外出农民工的土地保障权益，回来以后如果确实没有其他的工作可做，家里的承包地还在，还可以保证温饱。

第二，解决大学生就业问题：鼓励和引导毕业生到城乡基层就业，要大力开发基层管理和服务岗位，对到农村基层和城市社区工作的毕业生给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险；鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业；鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业；鼓励和支持毕业生自主创业；强化毕业生就业服务；提升毕业生就业能力。所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动；建立和完善困难毕业生援助制度。