计划、规划和安排写作的异同比较

无论是机关、企事业单位，在文书工作中经常要涉及到定“计划”、“规划”和“安排”的事情。计划、规划和安排是经常用到的文书。在实际写作中，文秘人员往往对计划、规划和安排的写法不太容易区分，在实际写作中也容易混淆，找出它们的异同点，对提高我们对这类文体的写作是有帮助的。下面我们来比较一下，它们的相同点和不同点。

一、工作计划。

1、计划，是一个单位，部门或者个人，为了达到一定的目标对未来一定时间内所要做的工作，完成的任务做出的一种方法、步骤和时间的要求而制定的文书。

2、规划，是一个地区、一个单位、部门或个人，为了达到一定的目标对未来较长时间内所要做的工作，完成的任务做出的一种较为宏观的谋划、阶段部署和时间要求而制定的文书。

3、安排，是一个单位、部门或个人，为了达到一定的目标对某一具体的工作、任务和事项在一较短的时间内所做出的要求而制定的文书。

从上述三者的定义大致可以看出，它们有如下几方面的共同点。

二、计划、规划、安排的共同点

1、明确的目标性。不管是规划，计划还是安排，他们制定的过程，实际上是目标，措施，步骤，调整和明确的过程，一般定出来，就是为这项工作任务的主体指明了方向和目标，要完成什么任务，解决什么问题，取得什么样的效果，达到什么样的目标，都有一个主要的内容。

2、科学的预见性。计划，规划和安排，都是对未来行动的预测谋划，这是三者的作用，可行性决定的。他们都要求要在调查研究，尊重客观情况的基础上，进行了一个科学的安排，对客观事物的发展方向作出全面的判断，制定时候要充分认识事物的发展规律，发展前景和实际情况作出的预测。尽可能能够按这个预测实现目标。

3、切实的可行性。无论是规划计划还是安排，制定了以后，都需要组织实施的，为了完成这个工作目标，所制定的都必须要做到切实可行，各项指标，要经过努力后可以实现的。

4、时间的假定性。计划、规划和安排，从时间的长度来说，长短不同，但从事项的发生时间性而言，都是对“未来”的假定，即人为的设定，这个设定的时间与实际是否相一致，都得经过时间和实践的检验。

5、一定的强制性。除了个人的计划、规划、安排是否实现主要取决于自身的努力、意见和坚持以及客观原因外，没有强制执行，但一个地区，一个单位或者一个部门的计划，规划和安排，这带有一定的执行的强制性。就是说既然定出来了，就是一般情况下要按部就班地去执行。随着推进过程中作出的一些修订，那是另外一回事。当然了，在实际中我们也看到了不少的计划，规划和安排，没有实现的情况。这个原因就比较复杂。

三、计划、规划、安排的不同点

1、谋划的宽广度不同。规划是一种带有全局性、方向性、根本性的中长期的工作和事项，而计划则是带有局部性、周期性、日常性的近期工作和事项，而安排则往往是为执行某项计划、完成某项任务所出的具体布置。

2、时间的长度不同。规划是中长期“计划”，如三年规划、五年规划，十年规划等等，一年以内一般就不能说“规划”，只能说“计划”！而安排则可能是三、二个月，甚至是一个周期的事情。

3、具体内容和要求不同。规划与计划相比，在内容方面，规划的内容是全局性的部署，计划是实施规划的具体方案，规划是较长时期的，一段时期的科学展望，计划一般是全年或者半年的，季度的，月度的，更短的变成“安排”了，要求也不同。规划主要定方向，定目标、定规模，赋予理想，展望远景，后者是定指标，定时限，定任务，定措施，赋予现实性的执行。具有较强的约束力、紧逼感。安排则更是非常具体的可操作性和执行性更强的措施。

4、从行文的隶属关系来说，往往可能是上上级定“规划”，单位订“计划”，内设部门做“安排”，呈现“三级”分解的工作状态。当然，也不是绝对的，很多时候单位也要制定发展规划等文件。

这要特别注意的是，规划由于涉及的时间跨度比较大，由于形势的发展，客观条件的变化等往往要作出修正和变更，计划也有这种情况。计划既服从于“规划”，又服务于“规划”，对“规划”有修改补充和完善的作用。这都需要我们加以领会和掌握。