杨尚昆与秘书室的建立

1945年秋抗日战争胜利后，直到1965年秋“文化大革命”发动前夕，整整20年，杨尚昆一直担任（中间的意思，一个名称替换）办公厅主任。

1945年秋抗日战争胜利后，直到1965年秋“文化大革命”发动前夕，整整20年，杨尚昆一直担任（中间的意思，一个名称替换）办公厅主任。（中间的意思，一个名称替换）办公厅的工作包罗万象，但最初机构和制度并不健全，能应付下来，同20年来自身建设做了一些工作是分不开的。

20年，可以分为两段，建国前(1945年9月至1949年9月)一段，共4年时间，这中间包括从延安撤到三交，又从三交转移到西柏坡，最后来到北平。在三交时，我被任命为（中间的意思，一个名称替换）后方委员会副书记，协助叶剑英统筹后方工作，办公厅的工作融入后委。建国后(1949年10月至1965年11月)一段，共16年时间，这一段同前一段主要是围绕打仗、为取得解放战争的胜利服务不同，工作范围越来越广，工作量越来越大，真正是个不管部。我常说一年四季忙到头，到年终总结时又说不出到底做了些什么事，取得了什么成绩。你们都是在中办工作多年的，是不是也有这样的体会?

（中间的意思，一个名称替换）办公厅本身的工作无非是三大块。秘书性工作这一块最大，包括文书处理、机要保密、档案管理、会议组织等等，后来还增加了（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）工作，总之，包罗万象。此外就是生活服务工作和安全警卫工作。

（中间的意思，一个名称替换）办公厅的工作虽然包罗万象，但是最初机构并不健全，原来只有三处一科，就是以曾三为处长的秘书处，以李质忠为处长的机要处和以邓洁为处长的行政处，此外，还有一个以赖祖烈为科长的特别会计科。那时（中间的意思，一个名称替换）的警卫工作由（中间的意思，一个名称替换）警卫团负责，直属（中间的意思，一个名称替换）军委，不归（中间的意思，一个名称替换）办公厅领导。

在西柏坡时，制度也同样不健全。比如，叶子龙是毛泽东的秘书，如果毛泽东起草了一份电报，叶子龙就把这份电报揣在他的口袋里跑到少奇、恩来、朱老总和弼时几位书记那里请他们当面过目，最后交给李质忠发出去就完了。不像后来我们建立的文件传阅制度，一份文件什么时间传到谁手里，谁阅后有什么批示，清清楚楚。文件传阅的记录，本身就是一份很重要的档案。

你说在这些方面20年中有什么建设没有?有一些。这主要是下面同志兢兢业业、辛辛苦苦工作的成果，功劳不能记到我一个人的头上。至于我自己，只能说横竖在这里20年，办公厅的工作没有出大的问题就是了。

（中间的意思，一个名称替换）办公厅从正式成立开始，就非常重视档案工作建设。在延安时，中办的正式名称是（中间的意思，一个名称替换）书记处办公厅。1948年5月，（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）进驻西柏坡，（中间的意思，一个名称替换）前委、工委合并，后委撤销，周恩来召开会议，宣布成立（组织的简称，你可以根据上下文的意思进行准确的替换）办公厅，我为（中间的意思，一个名称替换）副秘书长、（中间的意思，一个名称替换）办公厅主任，仍兼（中间的意思，一个名称替换）军委秘书长。我记得在那次会议上，周恩来提出一个问题考我们，让在座的人回答，他说，你们办公厅保管的(单字替换)的历史文件为什么叫档案?档案的“档”字偏旁为什么是个“木”字?当时谁也回答不出，我也答不出。周恩来就给我们讲，我们中国自古以来重视档案工作，从商朝起就有了甲骨文档案，后来才有了用竹片或木片记事的档案，不过那时还没有“档案”这个词。“档案”一词最早出现于清朝康熙年间，从字面理解，“档”字的原义是木柜上的横木框格，引申为存放文书的阁架;“案”就是缮写文书的桌子，处理一项公务形成的一套完整的文书也叫一案，“档案”就是把处理公务形成的文书经过整理保存备查的案卷。在（中间的意思，一个名称替换）办公厅成立的大会上，周恩来首先提出档案问题，说明他对档案工作的高度重视。后来正是在他的领导下，经过曾三、裴桐他们积极工作，1959年10月，（中间的意思，一个名称替换）档案馆正式开馆，同时明确规定(单字替换)政档案统一管理。这是(单字替换)的一项重大建设，功劳不能记在我一个人的头上。

“后楼”，是中办直属各组的习惯简称，组建十年中做了一些工作，得到（中间的意思，一个名称替换）领导同志的充分肯定。因为这几个组都在居仁堂后楼办公而得名。谈到“后楼”就要从它的前身（中间的意思，一个名称替换）办公厅第一办公室说起。第一办公室是(单字替换)在全国执掌政权以后，第一次在（中间的意思，一个名称替换）办公厅下设立的直接为（中间的意思，一个名称替换）服务的调查研究、文件起草的秘书性工作机构。1952年是我国国民经济恢复时期的最后一年，国家即将转入有计划经济建设，毛泽东和（中间的意思，一个名称替换）书记处正在酝酿制定(单字替换)在过渡时期总路线，(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）的工作日益繁重。在这种情况下，毛泽东提出加强(单字替换)（中间的意思，一个名称替换）办事机构问题，根据毛泽东的提议，刘少奇多次同安子文和我商谈，提出在（中间的意思，一个名称替换）办公厅内设立一个机构作为（中间的意思，一个名称替换）书记处日常工作中的参谋、助手。刘少奇强调，要选调一批政 治上强，有一定实际工作经验，能在机关坐得住的同志到中办来，不怕坐冷板凳，方针是“长期准备，一旦备询”，不急于表现一时一事的工作成果。根据这个精神，由各大区推荐一批政策水平较高，思想敏锐，又能够长期在机关坐下来的地委以上优秀干部，作（中间的意思，一个名称替换）的参谋、助手。这样，由我兼主任的只有十几个人的第一办公室成立了。1955年初，随着大行政区撤销，为了加强（中间的意思，一个名称替换）办事机构，书记处决定成立四个办公室，（中间的意思，一个名称替换）办公厅第一办公室原来的任务不变，人员略加充实升格为（中间的意思，一个名称替换）书记处第一办公室，仍由我兼主任。八大以后新的（中间的意思，一个名称替换）书记处是在（中间的意思，一个名称替换）政 治局和它的常务委员会的领导下，负责处理（中间的意思，一个名称替换）日常工作的办事机构，与八大前的（中间的意思，一个名称替换）书记处性质不同，这就必须对原有的办事机构进行调整，改为在（中间的意思，一个名称替换）办公厅内设立几个精干的小组，为新的（中间的意思，一个名称替换）书记处服务。1956年(单字替换)的八大以后，居仁堂是（中间的意思，一个名称替换）书记处和“后楼”办公的地方。居仁堂由前、后两座两层楼组成。前楼下面一层中间是一个大厅，大厅东侧是我的办公室，西侧是会议室，（中间的意思，一个名称替换）书记处会议就在这里召开;上面一层分别是几位书记的办公室和李颉伯(后来是龚子荣)的办公室。居仁堂后楼就分配给中办直属各组使用。1964年居仁堂作为危房拆除，我、龚子荣，还有翻译组搬到甲楼办公，“后楼”其他各组搬到丙楼办公，但习惯仍称“后楼”。1965年我被免去（中间的意思，一个名称替换）办公厅主任职务，当时汪东兴和中办的几位副主任都在下面蹲点搞“四清”，只留李质忠一人在机关主持日常工作，“后楼”暂由彭真代管。“文化大革命”一开始，“后楼”就给撤销了。说到底，这个机构是在毛泽东和少奇同志的关怀下成立的，不能把功劳挂在我一个人头上。

秘书室的建立算是一个创举。1949年进城以后，毛泽东的旧谊要求解决各种问题的来信很多;向（中间的意思，一个名称替换）表达致敬的来信也日益增多，在这样的情况下，决定成立一个专门处理人民来信的机构，就是秘书室(（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）局的前身)。对此，当时也有人提出不同意见，但是，历史证明，成立这个机构是完全必要的。

杨尚昆说：我任（中间的意思，一个名称替换）办公厅主任以后，（中间的意思，一个名称替换）也没有给我配备副手，直到1955年，我向（中间的意思，一个名称替换）建议并经（中间的意思，一个名称替换）批准，任命曾三、邓典桃为（中间的意思，一个名称替换）办公厅副主任，这是中办第一次有了副职。建国前不算了，建国以后，我继续当了六年的光杆司令。