政府工作报告

——在2019年12月13日在冯庙镇第七届人民代表大会第三次会议上各位代表、同志们：现在，我代表冯庙镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，冯庙镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，围绕打赢打好“三大攻坚战”，以脱贫攻坚为统揽，坚定不移谋发展，全心全意保民生，深化综合治理保稳定，持续推进人居环境整治，全镇经济、文化和各项社会事业全面进步。2018年全镇生产总值完成31.1亿元，完成财政收入1536.2万元，同比增长2.23%；农民人均可支配收入13009元，同比增长10%。较好完成年初确定的各项目标任务，全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。2018年，我们主要做了以下工作：（一）脱贫攻坚取得…

——在2019年12月13日在冯庙镇第七届人民代表大会第三次会议上

各位代表、同志们：

现在，我代表冯庙镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，冯庙镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，围绕打赢打好“三大攻坚战”，以脱贫攻坚为统揽，坚定不移谋发展，全心全意保民生，深化综合治理保稳定，持续推进人居环境整治，全镇经济、文化和各项社会事业全面进步。

2018年全镇生产总值完成31.1亿元，完成财政收入1536.2万元，同比增长2.23%；农民人均可支配收入13009元，同比增长10%。较好完成年初确定的各项目标任务，全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。

2018年，我们主要做了以下工作：

（一）脱贫攻坚取得新突破。2018年我镇坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实省、市、县的各项决策部署，紧盯帮扶实效，强化动态管理，落实定点帮扶包保机制和驻村帮扶制度，选好配强扶贫队伍，全力推进脱贫攻坚十大工程，增强贫困村和低收入群众自我“造血”能力。全年累计投入财政扶贫资金1067.76万元，实施产业扶贫项目1883个；落实就业扶贫措施，为贫困人口开发公益性岗位数420个；全面落实健康脱贫“351”“180”医疗保障政策，补偿贫困人口1753人次，补偿金额2895015.4元；全年累计发放各类教育补助在校生1164人；全年累计发放扶贫小额贷款1196万元； 160户危房改造户顺利×入住。2018年如期完成220户770人脱贫任务、3个贫困村出列，顺利的通过省、市、县的考核验收，贫困发生率降至1.14%。2018年，被评为“灵璧县脱贫攻坚工作先进单位”，同时被全国金融扶贫现场会列为观摩点之一，得到上级充分肯定。

（二）工业经济稳步提升。坚持把发展作为第一要务，按照省“四送一服”、“四最”、“六稳”和宿州市“3111”工程工作要求，大力推进冯庙镇工业园区建设,不断提升工业园区平台承载能力和配套服务功能，把招商引资作为经济发展主引擎，大力营造亲商爱商浓厚氛围，打造一流营商环境，全面推动镇域经济向好发展。灵璧春风雨日用品厂、安徽乾昌机械有限公司已完成初期投产并运营，投资5500万元的安徽富甲鳖业有限公司、投资4.2亿元的灵璧瑞灵新能源有限公司、投资8500万元的灵璧县子澳花卉种植合作社药材花卉烘干项目已完成租地及各种审批手续并陆续投产，投资5080万元的侯王面业、投资2416万元达园粮油扩建项目已建设完工。在规范中创新，在创新中提高，冯庙镇侯王面业、达园粮油、飞松机械制造、绿飨园现代农业等多家企业先后获得一系列行业殊荣，侯王面业2018年度先后获批发明专利13个，获得“全国放心粮油示范加工企业”、“安徽省农业产业化龙头企业”、“安徽省著名商标”、“安徽省名牌产品”等荣誉称号；达园粮油获批发明专利20个，获得安徽省著名商标、安徽省扶贫开发协会会员单位、社会扶贫先进集体，参加国内大型展会获金奖5次；飞松机械制造获批专利30个，获得“安徽省企业技术中心”、“安徽省专精特新企业”、“安徽省成长型小微企业”、“安徽工业精品”等荣誉称号；绿飨园现代农业获批实用新型专利4项，获得“安徽省大学生返乡创业示范基地”荣誉称号。

（三）三农工作再上新台阶。围绕“富民”目标，巩固传统农业，培育特色产业，鼓励土地流转，推动规模经营，农业农村发展再上新台阶。实施科技兴农，推广良种良法，粮食生产持续增收。调整优化农业内部结构，粮食生产、畜牧业、水产业占比更趋合理，经济作物占比保持较高水平，畜牧业规模化养殖继续发展，水产品产量持续增长。坚持生态优先、绿色发展，推深做实林长制实施，优化林业发展环境，积极开展“沟旁沟边”造林绿化，加强林业资源管理，生态屏障更加牢固。着力推进高标准农田建设，完善沟、渠、田、林、路配套，农业生产得到有效保障，基础地位更为稳固。农村集体经济产权制度改革和农村“三变”改革正在积极推进中，承包地确权登记颁证工作全面完成，农村发展活力明显增强。“两室一场”项目建设全面完工，5个贫困村卫生室全部建成使用，贫困、贫困户实现自来水户户通，建档立卡贫困户安全饮水有保障。有线电视村村通、无线信号全覆盖，丰富了群众生活。完善村规民约，弘扬核心价值观，深入开展移风易俗，文明乡风稳步提升。

（四）人居环境进一步优化。聚焦关键问题抓好农村人居环境整治，全力打好大气、水、土壤污染防治和秸秆禁烧四大战役。持续深化“三大革命”和农村环境综合治理工作，构建推进农村人居环境整治的长效机制。2018年全年完成62个自然村整治，清理陈年垃圾9.85万方，拆除旱厕3478个，拆除破危房屋6465间，拆除畜禽圈舍960个，拆除私搭乱建2.49万平方米，整治汪塘36面，以“实举措”体现“新成效”。环保执法力度持续加强。扎实推进排污监管，清理整治“散乱污”企业126家，高质量完成突出环境问题整改15件。着力打造美丽乡村，2018年高质量建设美丽乡村2个、高起点规划建设冯庙生态旅游观光园，大力推进景观、绿化、旅游、休闲一体化，以更大力度持续改善农村人居环境，努力营造整洁有序的镇容镇貌和便利宜居的生活环境。

（五）民生保障持续完善。深入推进民生保障。统筹推进城乡社会保障体系建设，努力扩大养老保险、医疗保险覆盖面。2018年全镇低保覆盖面达5.6%，累计发放低保金10562675元，居民养老保险累计参（续）保人数31687人，完成任务104.59%，其中五档及以上完成任务115.32%，超额完成了目标考核任务，新农合筹集资金13615980元，完成任务的100.28%，切实拓宽了社会保障面。积极拓展服务平台。加大就业帮扶力度，强化公共就业服务，加强劳动者职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，努力实施再就业援助，全年累计开展贫困劳动者就业技能培训65人次，建设就业扶贫驿站1个，发布转移就业岗位200个，推荐创业担保贷款77户770万元。深入推进社会事业。加大教育投入力度；扎实推进公共卫生事业发展；继续开展计划生育基层动态管理工作，全面实施二孩政策和其他政策配套衔接，计划生育特殊家庭扶助制度进一步完善。

（六）社会保持和谐稳定。加强镇、村综治信访维稳基础工作，深入开展平安创建。深入推进网格化服务管理，组建群防群治队伍，构建发展与治理良性互动局面；发挥群防群治优势，强化信访维稳工作，推进社会稳定风险评估，健全信访维稳新格局。加强矛盾纠纷排查调处，及时有效化解各类矛盾、纠纷，消除不稳定因素，群众安全感普遍增强，2018年度被宿州市保留“平安乡镇”称号。全力推进扫黑除恶专项斗争，精心组织、周密部署，上下联动，深入广泛宣传发动，深挖细排涉黑涉恶问题线索，突出打击重点、始终保持对涉黑涉恶问题的高压严打态势，为社会大局稳定保驾护航。严格落实安全生产责任制，加大企业安全生产监管力度，开展道路交通和建筑行业安全整治，深化安全生产大排查大整治，安全生产形式平稳向好。开展“非洲猪瘟”防控，加强食品、药品、餐饮卫生的监管，确保群众吃得放心、吃得安全。扎实推进农民工工资清欠工作，妥善处理好员工与企业之间的劳资矛盾和纠纷问题，维护了劳动者的合法权益促进了社会稳定。WZ、统战、统计、土地管理、青年、妇联、工会、老干部、关心下一代、×、应急管理、防灾减灾等工作都取得了新成绩。

（七）自身建设持续改进。坚持依法行政，不断加强项目资金监管力度，坚持重大事项向社会公示公开，主动接受人大和社会各界监督。开展中央八项规定精神“回头看”，深化“四风”问题专项整治行动，开展“三查三问”活动，坚决遏制“四风”问题反弹，持之以恒推进廉政建设和作风建设。加大政府信息公开力度，加强政策解读，强化舆情分析应对，主动回应社会关切，充分发挥宿州市“12345”热线服务平台作用，全年办结群众合理诉求197件。

各位代表，一年来我们深刻认识到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，只有牢固树立全镇上下“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现高质量发展的大好局面。全年取得的工作成绩，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇党员干部协力奋进的结果，更是冯庙八万群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，我们清醒认识到，财税增收压力大，保民生、打基础任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽，干部思想不够解放等仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。

二、2019年工作小结

2019年是新中国成立70周年，我们以高度的政治责任感和历史使命感，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，落实县委、县政府的各项决策部署，坚持以人为本，以改善民生为主线，以招商引资为手段，以提升人居环境为突破，以项目建设为支撑，为民高效，清廉务实，推动冯庙镇经济社会实现健康平稳发展。

截止11月底，全镇生产总值完成28.6亿元，规模以上工业总产值8.8亿元，较2018年同期增长8.42%；完成财政收入1243.5万元，完成全年预算收入任务82%；城乡居民人均可支配收入增长10%。全镇呈现出经济发展稳中向好、民生持续改善、社会安定和谐的良好局面。

2019年我们重点做了以下几个方面的工作：

（一）  巩固脱贫成效，强化民生保障

全力推进全镇脱贫攻坚。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习《习近平扶贫论述摘编》，全面贯彻落实省、市、县2019年脱贫攻坚工作的各项决策部署，坚持“三精准、三落实”基本方略，紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”目标，以扶贫项目建设为支撑，以“抓重点、补短板、强弱项”为主攻方向，以产业扶贫和转移就业为重点，用活用好扶贫项目资金，有效整合各方资源，形成脱贫攻坚强大合力，2019年稳定脱贫782人。全面实施社会保障工程。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，扩大社会保障范围，强化农民就业，大力支持医疗、教育、公共卫生、住房保障、文化等事业发展，进一步拓宽社会事业服务领域，持续增进和改善民生，提升群众幸福指数。全面落实各项强农惠农政策。全面落实好各项强农惠农补贴发放工作，落实好“三变”改革工作。

（二）  突出项目建设，发展工业经济

继续加强基础设施建设，以项目建设为平台，以道路交通、农田水利等基础设施建设为重点，积极争取上级资金，尽快完善发展社会事业的基础设施，提升服务能力和发展潜力；继续实施安全饮水工程，土地治理、美丽乡村建设、生态环境整治、大棚房治理等工程，为社会事业的持续稳定发展提供坚实的基础。坚持工业强镇发展战略，加大招商引资力度，优化营商环境，强化服务意识，积极推动招商引资项目签约落地，以项目带动工业经济持续向好发展。截至10月底，招商引资项目4个，协议引进资金5.6亿元，到位资金1.8亿元。深入开展“四送一服”活动，理清创新思路，创造良好发展环境，以创新带动企业发展，值得一提的是，天珝科技有限公司体育器材即将通过NSCC认证，填补省内空白。

（三）  突出环境整治，改善人居环境

一是推进人居环境整治。结合美丽乡村建设、“三清四拆”行动，彻底清除陈年垃圾、根治沟塘黑臭水体，提升村庄绿化水平，统筹推进人居环境整治，建立长效管护机制，农村生态环境明显改善，生态效益显著提升。二是推进农村道路扩面延伸工程。谋划落实2019年村庄道路硬化7.741公里，农村交通状况明显改善，方便了群众生产生活。三是推进农村卫生厕所改造。加大宣传力度，推进农村厕所革命，对2017年、2018年户厕改造存在问题进行整改，加强对2019年项目施工企业的监管，确保农村卫生厕所改造质量过关、群众满意，彻底改变农村厕所脏乱差现象。四是持续巩固农村危房改造成果。坚持把农村危房改造与农村危房整治相结合，危房改造不折不扣地依法依规依程完成，做到应改尽改，确保无一户群众居住危房。五是常态化推进环境保护。强化“散乱污”企业整治及秸秆全面禁烧工作，从严从实抓好环保督察整改工作，严格落实“河长制”、“林长制”，完善条块化管理模式，常态化督导，打赢大气、水、土壤等污染治理攻坚战。

（四）  突出综合治理，保持社会稳定

弘扬践行社会主义核心价值观，推进镇村综治中心站建设，健全应急处置机制，完善网格化社会治理机制，扎实推进社会综合治理和平安创建工作。强化校园周边环境治理工作，安全生产检查与治安巡逻常态化开展，预防和化解社会矛盾，维护社会稳定。健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善矛盾纠纷化解机制，严格落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求。扎实抓好扫黑除恶专项斗争工作，持续加大宣传和线索摸排力度，不姑息、不包庇，对黑恶霸痞势力零容忍，努力化解社会不安定因素，确保人民群众的安全感、满意度进一步增强，社会大局更加和谐稳定。严厉打击违法违规金融活动，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

三、加强政府自身建设

2019年以来，镇政府强化自身建设，改进工作作风，提高服务能力，全力打造人民满意的服务型政府。

（一）坚定政治方向。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，践行新思想、承担新使命、展现新作为。

（二）坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推进工作，完善政府规章制度。全面落实政务公开，自觉接受人大和社会的监督，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。

（三）切实改进作风。以作风效能建设为着力点，深入推进作风建设，深化效能问责，强化监督执纪问责，持续开展“三查三问”活动和“四风”问题专项整治行动，严格规范工作程序，深入群众，深入一线，谋民生之利，解民生之忧，造民生之福，推动各项工作落到实处、见到实效。

（四）坚持廉洁从政。严控“三公”经费支出，规范财政收支管理，落实重大项目集体研究和招投标制度，深入推进政务公开和“阳光村务”工程，把有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上，树立为民务实清廉的良好形象，打造人民满意的服务型政府。

各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的强大合力，汇聚实施乡村振兴磅礴力量，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，勠力同心，锐意进取，赶超跨越，为建设“宜业、宜居、宜游”的冯庙而努力奋斗。

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