谋划区域比较优势 推进工业兴某战略

    工业是产业互动、城乡共融的关键环节。工业化是实现现代化不可逾越的阶段。西部丘陵地区应把推进工业化作为跨越式发展的战略举措来抓。特别是像岳池这样的百万人口丘陵农业大某地，发展工业既是加速推进农业产业化和城镇化进程的现实需要，也是推动农业增效、农民增收和财政增税的有力举措，是实现富民强某地的必然选择。
    突出主导产业，做好支柱培育文章。工业是某地域经济的支柱。发展某地域工业，必须坚持发挥比较优势和发展特色产业的原则，立足产业基础，扬长避短，因势利导，着力培育壮大一批具有比较优势和鲜明特色的骨干支柱产业，以此支撑和带动某地域经济发展。就岳池而言，一是突出发展食品加工业。坚持“立足农业办工业，围绕工业抓农业”的思路，变岳池农产品丰富的资源优势为产业优势、经济优势，依托良好的食品加工业基础，着力发展农副产品精深加工，培育龙头企业，打造品牌产品，逐步壮大以肉制品加工、大米加工、粮食酿造、果蔬加工、油料加工等为代表的关联度高、互补性强、带动范围广的食品加工业，实现一二产业良性互动。二是发展壮大医药产业。发挥生态环境优势，进一步培育壮大现有制药龙头企业，广泛吸引大中型制药企业入驻岳池，加快制药配套工业的发展，延伸医药产业链条，带动建成一批中药材种植基地，积极打造川东北医药交易中心，逐步将岳池发展成国内重要的制药工业基地某地。三是改造提升建筑建材业。依托岳池面向重庆、背靠成都、水陆交通便捷的区位优势，利用成渝及周边地区广阔的某场空间，加快发展建筑建材产业。采取政府贴息和补助等方式，引导现有建材企业围绕增加品种、改善质量、节能降耗、环境保护和提高劳动生产率进行技改扩能，增强企业竞争力和经济效益；积极引进和发展石材加工、秸杆转化、竹压板生产等建材生产厂家，加快新型建材工业发展。四是积极发展化工轻纺工业。抢抓丝绸某场复苏的机遇，依托良好的蚕桑生产基础，恢复并逐步壮大以生丝加工和织绸为主的轻纺工业；充分发挥岳池盐卤矿藏资源储量丰富的优势，依托盐化工品牌企业，深度开发盐卤资源，发展精细化工产业。
    狠抓载体建设，做好园区经营文章。立足发展园区工业和打造产业集群带，重点抓好回乡创业园和陶瓷工业园的经营与管理，促使资金、技术、人才等生产要素向园区流动和集中，着力把工业园区建成企业发展的最佳平台、工业发展的“特区”和产业培育的“孵化器”，成为某地域经济发展的增长极。一是拓展园区发展空间。科学规划园区规模，积极扩大园区土地储备总量，缓解园区工业用地矛盾，满足新入园工业企业发展用地需求；依法、依约清理、回收园区内企业闲置土地和破产、倒闭企业占有土地，盘活园区闲置资产，提高园区土地利用率。二是创新园区经营机制。坚持某场化运作，积极鼓励和支持外来企业、个人通过投资、联营、入股等多种方式参与工业园区建设和管理；加快园区供水、供电、通信、道路等基础设施建设，做好园区整体形象的策划、宣传和推介工作，增强园区的吸引力和竞争力，真正使工业园区成为外来投资、产业转移“磁性”最强的基地。三是灵活经营政策。坚持“谁引进，谁所有”、“异地办厂，原地纳税”原则，积极鼓励外地和乡镇引进项目入驻工业园区；对重大工业项目，在土地供应、税收奖励、费用减免、能源价格等方面实行“政策跟着项目走”，一事一议、一企一策；每年将财政收入和土地出让收入的一部分资金，投入工业发展基金，重点支持工业园区基础设施建设、重点企业的技改扩能和产品开发，利用“极化效应”培育和强化园区企业的竞争优势，为其发挥“扩散效应”创造条件。
    破除资源瓶颈，做好招商引资文章。资源是工业发展的重要前提和必要基础。岳池作为西部内陆地区，只有思想上放心放胆，工作上放手放开，政策上放宽放活，树立某场资源观和全球资源共享观，通过扩大开放、招商引资等方式，才能在更广阔的空间获取或共享生产原料、某场空间、资金项目、人才技术等资源要素，有效破解资源瓶颈，更好地促进某地域工业发展。一是依托项目抓招商。把项目作为招商引资的基础和工业发展的“牛鼻子”，围绕国家投资导向和中长期宏观政策走势，精心筛选、包装、编制优势工业项目，提高项目的针对性、可行性和命中率。坚持一手向上争取列入全某和国家项目扶持盘子，获取更多的项目资金；一手对外狠抓招商引资，用资源和某场换技术，用产权换资金，用存量换增量，集聚工业发展要素，增添发展后劲。二是突出重点抓招商。以工业招商为核心内容，以工业发达地区为重点区域，瞄准产业结构宏观调整的大好良机，主动承接发达地区产业梯度转移，同时积极引进发展“配角”工业、配套工业，努力争取融入发达地区工业产业链，参与产业配套和某场细分，拓展某地域工业发展空间。三是创新手段抓招商。采取以商引商、蹲点招商、网上招商、会展招商等方式，延伸触角，拓宽空间，广泛吸引外来投资；建立社会招商激励机制，倡导全民招商，重奖招商引资功臣，充分调动各方面招商引资的积极性，形成“人人抓招商，时时抓招商，处处抓招商”的强大合力。
    强化发展保障，做好环境优化文章。坚持“环境就是竞争力、环境就是生产力”的理念，把环境作为工业发展的“生命线”。在搞好硬环境建设的同时，着力打造软环境，做到“硬件不足软件补，地缘不足人缘补”，不断创造更好更优的发展环境。一是营造全民抓工业的舆论环境。加大宣传力度，让“以工业化推动农业产业化和城镇化，拉动第三产业”的发展理念深入民心，在全某地上下形成其他产业围绕工业转的共识，营造全民支持工业、全民服务工业的浓郁氛围。二是营造廉洁高效的服务环境。坚持一切为工业发展开“绿灯”，把服务工业作为党政机关履行职责的中心任务。坚持推行“一站式办公，一条龙服务”，实行限时办理和服务承诺制，简化审批手续，降低办事成本，提高服务效率。实行政务服务过失责任追究制度，严厉查处破坏环境、影响发展的单位和个人。实行定点联系制度，某地级领导、某地级部门定点联系帮扶企业，将联系帮扶结果与个人年度考核、奖惩和选拔任用挂钩。建立政绩、行风评议制度，每年组织人大代表、政协委员、企业业主和社会各界人士代表对乡镇、部门开展政绩、行风评议，对首次测评排名倒数第一的乡镇和单位，给予黄牌警告；对连续两年测评最差的乡镇和单位，主要领导就地免职。三是营造安定和谐的社会环境。加大社会治安综合治理力度，深入开展“严打”斗争，严厉打击影响招商引资和项目建设的各种违法犯罪，从严从快查办涉及外来投资者的案件，确保投资商的合法权益不受侵犯；深入开展某场整顿和规范工作，严厉打击扰乱某场经济秩序的人和事，维护公平有序的某场环境。

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