浅谈领导干部的用人艺术

　　领导者用人，既是科学，又是艺术。说它是科学，因为它是可以用定量方法研究的；说它是艺术，因为它又不是完全能用数学公式表达的。用人之妙，存乎一心。有时，这个非常难用的人，到了那个人手下，反而干得极好，其中奥秘值得注意。毛泽东同志早就指出：“领导者的责任，归结起来，主要是出主意、用干部两件事。”领导干部用人，主要是指领导者或领导集团在实施领导活动的过程中，凭借自身的职权，按照一定的隶属关系和干部管理权限，对下属加以选拔、使用和培养的一种组织行为过程。领导用人的环节很多，它包括对人才的识别与发掘、考察与选拔、培养与使用、激励与保护等。中国是一个历史悠久、文化灿烂的文明古国，历代有所作为的政治家和有识之士，都很讲究领导艺术，注重选拔和使用人才，重视人才作用的发挥。当前，我国正处在改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，世界形势风云变幻，各国综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争。注重用人艺术，对增强综合国力，建设社会主义和谐社会有着十分重要的意义。笔者认为，以下七个方面值得各级领导干部借鉴。
　　(一)要明确“用人之人”的定位。美国前总统尼克松在《领导人》一书中写到：“在单一领域，干的好就可以人材出众，不需要领导别人。作家、画家、音乐家，不领导别人同样可以搞艺术；发明家、化学家、数学家可以独立发挥自己的天才；政界领导人必须鼓舞自己的拥护者”。这说明非领导人的目标是靠自己实现的，而领导人的目标是靠他人实现的。也就是说，作为领导干部，无论是科长、处长还是厅长，都是用人之人，是通过别人来做事的。所以说，当领导越间接越好，不要过于迷信过去“一竿子插到底”。诸葛亮可谓是中华民族智慧的化身，一提起他大家经常用“事必躬亲，鞠躬尽瘁，死而后已”等形容词来形容他，他六出祈山，出山未捷身先死，结果累死了。他的这种“事必躬亲”的精神在以往常常被人所传颂、称道。那么在21世纪的今天，在社会化大生产的今天，我们的工作、生活节奏如此之快，我们的领导干部是否还有能力和精力做到“事必躬亲”，他的这种精神是否还应该被传颂，那么从另一方面看，这是不是不懂用人艺术的一种表现呢?他大事小事自己干，不让中青年干，不让基层干，结果自己累死了。阿斗为什么扶不起来，没有机会锻炼，诸葛亮就是喜欢包办代替。这是一个惨痛的教训呀!当领导的“闲”一点好。当领导的不会懒、不会超脱，就不懂领导艺术。尤其是一把手，这个事你能干，下级也能干，不妨让下级去干。干得好你激励他，干得不好我批评你，能力差你辅导他、引导他。这才是用人艺术，当领导的首先得转变观念，时刻牢记自己是用人之人，而非做事之人，当领导要有领导的感觉，当然这不是让领导者高高在上，助长官僚主义。这是一个相对的概念，面对下级你是这样，面对上级你又是做事之人，领导干部就是要在“用人”与“做事”之间不断的进行角色转换，只有把握住了这一点才能把握住用人艺术的前提、基础。
　　(二)要有正确的用人导向。选用什么样的干部，反映了个人行为的社会评价和政治认同，从一个重要方面体现社会的价值尺度，影响人们的价值取向、功利目标和人生追求。现实情况表明，用好一个干部，就等于树立起一面旗帜，可以激励一批干部奋发进取，建功立业；误用一个干部，不但会挫伤大批干部的积极性和事业心，而且会导致和助长不正之风。所以，坚持正确的用人导向极其重要。坚持正确的用人导向，防止用人上的不正之风，根本在于深化干部人事制度改革，强化监督制约机制，坚决防止和克服在用人问题上搞一言堂和个人专断。在选拔和使用干部时，除坚持党管干部原则、群众公认原则、“五湖四海”原则、注重实绩原则、严格操作程序外，还应把握好五个方面的关系，即：“德”与“才”的关系：有德无才，难免平庸；有才无德，则要误事。“主”与“次”的关系：看主流、看本质，扬长避短；决不能吹毛求疵，求全责备。“隐”与“显”的关系：既看当前工作进展，又看发展潜力后劲。“实”与“虚”的关系：是真抓实干，不求虚名，还是热衷于搞形式主义，做表面文章。“亲”与“疏”的关系：既不可因“疏”废才，也不可因“亲”误用。
　　(三)要用人所长。用人必先识人。要用好人才，必先掌握识人艺术，“世有伯乐，然后有千里马”， “知人”才能“善任”。要想识别人才，必须察其言、观其行。古人云：“以人为镜明得失。”历史上自古至今，能否知人善任已成为事业兴衰成败的关键。“成也在人，败也在人”，这是领导知人善任的定律。那么，怎样去识别干部、选准干部，就是用人所长。
　　用人所长，越用越长；用人所短，越用越短。所以领导干部要学会用人，就一定要熟悉下级，到底他的长处是什么，给他机会发挥出来。有句话是这样说：“废物”放错了位置他就变成了人才；人才放错了位置他就变成了废物。“骏马行千里，犁田不如牛”。这就要求我们意识到：满眼都是人才，人人都是人才，关键要把他的长处找出来。市场经济讲究资源配置，而人才就是你最好的资源。在一个单位内部一定要人才横向地、纵向地流动起来，使人力资源得到合理的配置，做到人尽其才。你的政治素质、业务素质，以及年龄、心态，适合你的岗位，你就能升值；不适合你的岗位，你就贬值。做为领导，就是用人的长处，避免人的短处。因此，不难得出这样一个结论：每一个人都不是完美的，但团队是可以完美的。领导干部就是要善于用不完美的人，组成一个完美的团队。
　　(四)要将人力与人才相结合。这也是领导艺术的一个重点，做领导的得会平衡。你手下的人，20％的人创造了80％的效益，这20％的人就是骨干、是人才，对他们应该重用培养。而80％的人加在一起创造的业绩、效益等于20％，这80％的人就是人力。用人，先说人，人出生下来从吃饭张开嘴，直到死掉，这叫人口；人口当中十几岁直到六十几岁能劳动，这叫人力；最能干、干好事的人，无论是领导干部还是普通职工，都叫人才。人才就是千里马，人力就是老黄牛。简单的说，就是用千里马，爱护老黄牛。对老黄牛，一定不能不管，一定要爱护他，给他关心，离开这些人默默奉献，工作就不会有大的进步，所以说对于老黄牛要多保健，对千里马要多激励，这才是领导艺术。有的领导对能干的人特别关心，对不能干的人特别冷落，是不对的。领导艺术是平衡之术、兼顾艺术，但是重点要清楚，做到既要兼顾又要重点。海尔张瑞敏的管理方法，把所有的员工分为三等，20％为优秀员工，重点提拔；70％为合格员工，要爱护，给他工资，给他福利；10%的员工不合格，流走。然后，把所有的干部、经理、管理人员分为三等，20％优秀经理，重用，再提拔，加担子，独立出来办公司； 70％的经理一般使用， 10%的经理拿下。这个20％就是人才，70％是人力。
　　(五)要留住人才。要留住人才，领导干部要有爱才如命之情、珍惜人才、尊重人才。把人才看成是事业中最宝贵的资源和财富，聚天下之英才，用天下之智慧，就可创天下之伟业。那么怎样才能留住人才呢?一是制度留人。我们要有公开、透明、公平的用人制度，你干出成绩就提拔你，重用你，让你有名有利，这就是制度。干得不好，就让你混不下去，另谋出路。所以一定要有好的制度。而我们现在的制度还不够完善。二是待遇留人。要提高物质待遇，社会保险、工资福利等，要年年加，工资低了，队伍就要流失。不说我国南北工资的差距，单单是我们这一个地区，林业工资、企业工资和公务员工资差距就很大。同样的工作，不同的待遇必然导致人才的流失。三是事业留人。就是要给人以空间，使人力资源能够得到充分合理的利用，使人尽其才。你在这里工作，能锻炼你，成就你，能为国家做出贡献；能实现你的理想、你的报负。给他鲜花给他梦，这不是溢美的语言，而是领导用人的艺术。四是环境留人。我们的工作环境、生活环境，本身也能留人。现在全国上下都在搞城市建设，提高城市品味，就是要吸引人才。特别是现代人讲究居住环境，生存质量问题，所以待遇不足用环境来补。五是感情留人。为什么把感情留人放在最后，因为感情留人不能长久，它只是起补充作用。过去过分强调感情留人，可是还留不住人。所以，感情只能做补充。要把制度留人放在第一位，具有公正、公平、公开的用人制度，尽管与领导关系一般，但你有本事，照样得到重用提拔，这样就能留住人才。
　　(六)要培养人才。卡耐基认为，发现人才固然重要，但培养教育干部也是重要方面，是爱护干部的具体体现。对干部只使用，不培养，是领导者缺乏战略眼光的表现，也是领导者的失职。   
　　培养和提高干部要根据实际和可能，通过多渠道，多种形式进行。工作实践也是一种培养教育的方式。给下级压一定的担子，使他们得到锻炼，从而提高工作的能力和效率。日本经营管理专家士光敏夫认为：“在出人才的工作单位，往往工作多而人手少。这样，每个人的负荷就加大了，每个人干着稍稍超过自己能力的工作，这就形成了一种必须自己去接受锻炼、克服困难的环境。”士光敏夫认为这样的环境是容易造就人才的地方。但光有这些显然是不够的，还要通过学习，使干部经常、定期地得到系统的理论学习和业务训练，把理论和实践结合起来，以适应现代化管理的要求。这才是真正的爱惜人才。在现代化生产条件下，科学技术知识发展得极快，知识陈旧的周期大大缩短了。国外有人统计，十八世纪的知识陈旧周期大约是80～90年；二十世纪的知识陈旧周期一般只有5～10年，知识的保鲜期越来越短，能力的折旧越来越快。不培训、不学习，任何人都跟不上。学习，过去是手段，今天本身就是工作。学习就是培养人，培就是用人。
　　怎么学习呢，有四点。一是通过“忘”来学。我说的“忘”是一种学习的态度。一个人最可怕的是丧失学习的能力，老是说过去的好、现在不好。所以，我们应该善于“忘记”。过去说“忘记过去就意味着背叛”，今天，忘记过去就意味着创新，就意味着对未来充满希望。“忘”，不要当成政治语言来理解，这里讲的是一种学习的方法。就象一只杯子，满满的水，想要注入新的水，注不进去。只有把旧水倒掉，才能注入新水。学习就是不停地倒掉、放弃，用张瑞敏的话来说：就是要善于破坏性的建设。二是通过“教”来学。作为领导，就要经常地教部下。领导者，就是教师，就是教练。现代领导者的重要职责就是教，教的过程也是最好的学习过程，教学相长。三是通过“做”来学。也就是通过实践来学习，在工作实践中摸索。这一点，毛泽东说得特别好，“在游泳中学习游泳，在战争中学习战争。”不要光说不练，做的过程中不停地反馈总结。四是通过“思”来学。有的同志说，学习很累，这就是说，学习中你思考了，你想得深。有时候要判断，什么是应该学的，什么是不应该学的，只有举一反三，才能触类旁通。孔夫子说得好，“吾日三省”，就是要常思。
　　(七)正确运用权力，吸引人才。用权与用人相辅相成，领导者用权用的好能吸引人才。当领导干部组织赋予你法定权，这叫硬权力；自己的影响力，叫软权力。21世纪的领导，就要多用软权少用硬权，先用软权后用硬权，软权硬权搭配用。作为领导，下级产生矛盾了，先用软权力来解决，软权力不起作用了，再用硬权力。软权力是合作型的，硬权力是对抗型的，下级听也得听，不听也得听。硬权力跟职务相联，当局长有局长的职务权，不当局长没有局长的职务权。软权力是影响力，它比较持久，有六个来源：第一，鲜明的个性。毛泽东英雄的气概，浪漫的情怀，指点江山，激扬文字，粪土当年万户侯。他指出“帝国主义者和一切反动派，都是纸老虎”，这就是毛泽东，英雄性格，赢得了老百姓对他至今普遍的认同。领导一定要有自己鲜明的个性。个性，带来影响力，带来附加的魅力。第二，品德高尚，廉洁奉公。领导干部的示范作用、表率作用，强于行政命令。领导干部只有自己清如水、明如镜，才能去管别人，才敢去管别人，才能有影响力。正可以避邪，正气浩然鬼不敢欺，无欲则刚，必然产生强力的影响力。笫三，能力带来影响力。权力的最初来源于暴力，谁拥有暴力，谁就拥有权力；到了资本主义社会，权力大多来源于财富，谁拥有更多的财富，谁就容易拥有更多的影响力、更多的权力。到了21世纪，知识经济到来，权力的来源是知识和能力。谁拥有的知识多、能力强，谁就容易拥有影响力。别人能干的你都能干，别人不能干的你也能干。有能力的领导就有威信力。第四，资历。你在一个部门干了20年、30年，你本身的资历、经验就是软权力。第五，业绩。你的工作给单位带来了贡献，有政绩就有影响力。第六，人际关系。人际关系好，说话有人听，就是影响力。现代人，希望你用软权力来影响他，他就认同你；硬权力用的多了，他就疏远你。所以，我们一定要软硬权力搭配使用，不要绝对化。　

　　（作者单位：李贺彩  中共大兴安岭地委党校）

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