创新突破，提速增效，努力开创办公室工作的新局面

近年来，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以创建“学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型”五型机关为方向，以“建设一流队伍、提供一流服务、创造一流业绩、塑造一流形象”为目标，积极探索新形势下办公室工作的新思路、新机制和新方法，以创新的思维谋划工作，以创新的精神推动工作，努力打造思想先进、业务精湛、作风过硬、纪律严明的干部队伍，不断开创办公室工作的新局面。

一、创新管理机制，着力提升干部队伍综合素质

新形势和任务对政府办公室的工作提出了新的更高的要求，为了更好地适应工作的需要，我们以强化学习为着力点，从教育、管理、监督等环节入手，创新管理，严格考核，使办公室始终充满生机与活力，干部队伍整体素质得到全面提升。

一是强化学习，打牢理论根底。政府办公室的工作政治性、政策性都比较强，要求工作人员必须具备较高的理论基础和较强的政治敏锐性。工作中，我们以广泛开展保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、机关作风整顿等活动为契机，适时邀请有关专家就国内外形势、宏观调控政策进行讲课，使全办人员的思想理论素质明显提高。坚持集中与自学、交流与研讨、理论与实际、日常学习与检查评比、请进来讲与外出参观培训相结合等方式，切实提高学习效果。充分利用每周二晚上和周五下午集中学习的时间，有针对性地加强对办公室工作人员公文写作、社交礼仪等方面的培训，不断提高全办人员的业务技能。通过定期举行业务研讨会、优秀文章评比等活动，组织全办人员在一起挑毛病、找缺点，谈心得、讲体会，有效地增强了全办人员的业务技能和水平。

二是健全制度，加强规范化建设。办公室工作事情多、任务重、程序性强，必须建立完善科学规范的工作制度、工作规程，各项工作才能有章可循，每个环节才能有制可依。近年来，我们不断理顺内部管理体制，健全规章制度，规范运行程序，加强了工作规范和工作制度建设，进一步规范了办文、办会、办事程序。重点从公文写作、会议组织、公务活动、行政接待等10个工作规范和学习考核、卫生管理、值班工作、廉洁自律等7个工作制度入手，进一步修订完善了《政府办公室日常工作规范及工作制度汇编》，真正用制度管人，按规范办事，做到忙而不乱，紧张有序，高效运转。

三是严格奖惩，狠抓监督考核。我们把监督考核作为加强自身建设的关键环节来抓，修订完善了《办公室机关工作考核办法》，将学习、卫生、值班、纪律、廉洁自律、信息调研、公文质量、文电运转等工作全部纳入考核。工作中，我们实行“六个簿”考核制度，即专门设立了业务学习登记簿、值班登记簿、卫生检查登记簿、优秀文章评比登记簿、工作目标考核登记簿、工作纠错登记簿，分别由分管副秘书长、副主任牵头，对每一项工作内容细化量化，细化到事，量化到人，对考核情况逐一登记，每月一通报，半年一总评，并与年终评先选优严格挂钩，做到了机关考核工作的制度化、长期化和规范化。

二、创新工作机制，着力提升办公室服务质量

政府办公室作为政府的综合职能部门，处在上呈下达、承上启下、联系内外、协调左右的重要位置，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，发挥着运转枢纽和参谋助手作用。近年来，我们本着“让领导满意、让基层满意、让群众满意”的原则，要求全办人员强化服务意识，把超前服务、优质服务、规范服务贯穿于各项工作、各个环节，努力做到高质量服务，高定位参谋，高效率办事。

一是抓提速讲效率。政府办公室工作千头万绪，必须要有效率意识，追求高效率、快节奏。为此，我们要求全办人员坚决克服办事拖拉、被动应付、推诿扯皮的不良习气，培养雷厉风行、干练利落的工作作风，努力实现由被动服务向主动服务转变，由滞后服务向超前服务转变，由常规服务向创造性服务转变，做到行动反应快，办事节奏快，工作效率高。在办文方面，我们要求急电在1小时内传递完毕，其它文电在1周内办理结束。在办会方面，我们要求会议所需要的领导讲话、文件等材料在会议召开前两天内送领导审阅，《会议纪要》要在会后两天内印发结束。在办事方面，我们要求每一名承办人员对安排的每一个工作事项说干就干，决不延误时间、拖泥带水。

二是抓业务当参谋。始终把加强文字工作作为发挥参谋助手作用的重要举措来抓，以“出精品、进决策、当高参”为目标，通过定指标、压任务、开展业务研讨等方式，全办人员的文字水平明显提高，以文辅政的参谋助手作用得到较好发挥。在发挥参谋作用方面，我们高度重视综合文字和信息调研工作，既要求深刻领会领导意图，又注重超前研究思考，提出自己的真知灼见；既要求提供一般动态情况，又要求多提供有分析、有建议、有重要参考价值的第一手资料。工作中，按照“培养一批文字标兵、培养一批工作骨干、撰写一批精品文章”的要求，逐人量化分解信息调研工作目标，坚持月调度、季通报，信息调研工作量质并重、全面推进。全办每年编发信息400多条，被上级采用100多条，连续多年被烟台市政府办公室评为“信息工作先进单位”；撰写调研文章50篇以上，一批文章进入领导决策或被上级刊物采用，起到了较好的参谋和宣传作用。在发挥助手作用方面，我们对起草一些领导讲话、文件等重要文稿，采用“三个一”工作模式，即一个材料、一名分管主任、一套秘书班子，初稿结束后，办公室集体讨论，以充分发挥整体优势，集思广益，精益求精，较好地发挥了助手作用。近年来，政府办公室每年起草领导讲话50多万字，各类文件100多份，一批重要文稿得到了领导的充分肯定和社会的高度评价。

三是抓督查促落实。要确保政府决策和工作部署的落实，政府办公室必须履行好督查和调度职能。按照目标决策、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作以及人大代表建议、政协委员提案、市长信箱和领导批示件办理等工作，努力转变督查方式，变被动督查为主动督查，变汇报督查为实地督查，变总结督查为跟踪督查，确保每一项决策部署都能落到实处。近年来，我们每年组织或参与大型督查活动30多次，承办人大代表建议、政协委员提案200多件，处理市长信箱1000多份，全部能够按时处理完毕，有力地促进了全市整体工作的开展。

四是抓协调搞服务。搞好协调是确保政府高效运转的一项基础性、经常性工作，也是贯穿于政府办公室工作始终的一项重要职责。几年来，我们围绕发挥协调职能，坚持主动与上级政府办公室保持经常联系和密切沟通，争取工作上的指导和支持；及时与市几套班子办公室沟通情况，交流信息，协调工作，形成工作合力；重视与镇、街道和部门搞好协调，确保政令畅通和上下协调；注重政府运转的协调，对需要政府领导解决的问题，我们及时组织部门和乡镇做好基础工作，为领导决策提供依据。

三、创新作风建设机制，着力提升办公室整体形象

政府办公室作为政府的“窗口”，工作作风如何，直接影响政府的形象。工作中，我们始终把干部队伍作风建设作为一项重要工作来抓，以坚强的党性做保障，以强烈的事业心、责任感为支撑，大力倡导求真务实、周密细致、吃苦耐劳的工作作风，努力把办公室建设成为一个务实、廉洁、和谐的集体，塑造良好的机关形象。

一是在求真务实上下功夫。我们要求办公室工作人员牢固树立“办公室工作无小事”的意识，增强“细节决定成败”的观念，既要稳打稳扎，富有成效地完成各项工作任务，又要认真负责，精益求精，把每件事情、每个环节都考虑得细一些，把容易出问题的方面想的全一些，力争在办文、办事、办会中做到“求实、扎实、踏实”，保证不出任何差错和纰漏。近年来，市委、市政府先后组织了五届苹果艺术节、县域经济现场会、多次招商引资推介会等一系列重大活动。作为这些活动的主要牵头部门，办公室都积极克服各种困难和不利因素，提前介入，超前谋划，密切配合，高效率、快节奏地开展各项工作，保证了各项活动的顺利举行，得到了与会领导和市委、市政府领导的充分肯定。

二是在党风廉政建设上下功夫。加强办公室党风廉政建设，不仅是维护办公室自身形象的需要，也是更好地维护政府整体形象和声誉的需要。工作中，我们深入开展了廉政教育和以“八荣八耻”主要内容的社会主义荣辱观教育，引导办公室人员正确处理得与失、苦与乐、奉献与索取的关系，不断提高廉政意识，筑牢思想防线。同时，在办公室例会上都把党风廉政建设作为一项重要工作来强调，教育引导全办人员牢记“两个务必”，自觉抵制各种诱惑，切实做到自重、自省、自警、自励，有效地杜绝了以领导名义办私事或到基层吃拿卡要报等不良现象的发生，在基层和干部群众中树立了良好形象。2003年以来，在我市人大及环境建设年领导小组历年组织的民主评议中，政府办公室都名列前茅。

三是在和谐机关建设上下功夫。班子成员之间，我们大力弘扬团队精神，做到大事讲原则，小事讲风格，顾全大局，相互支持，相互补台。定期召开主任办公会议和民主生活会议，积极开展有益的批评和自我批评，有事多沟通、多交流，努力做到肝胆相照、坦诚相见。科室之间，我们要求全办人员牢固树立“一盘棋”思想，增强集体观念，对每一项工作，要求相关科室真诚协作，优势互补，唱好同台戏，打好整体战。通过开展一系列的“学政策、学业务，比工作、比奉献”活动，激发全办人员的工作热情，在办公室内部形成团结拼搏、务实苦干、争先创优的浓厚氛围，形成了互帮互学、比学赶超的竞争格局，办公室涌现出一批业务骨干，先后有8名同志相继走上了领导岗位。