巡视工作中鲜为人知的保密细节

还记得吗?

去年，中纪委官网头条刊发了“学思践悟”专栏文章《审查纪律就是政治纪律》

文章强调：保密是纪律审查的生命线，要从政治纪律的高度来认识保密纪律，“能否做好保密工作，关系到查办每一起违纪违法案件的成败”。

纪委将保密工作置于了“生命线”的高度，如今“打虎”已过百，“拍蝇”不停歇。在官员落马纷纷见诸媒体报端之后，纪委的办案工作似乎依然神秘。

为何巡视组查找发现问题如此精准?巡视工作究竟如何保密?作为纪检监察系统的“门外人”，有没有可能知晓一些纪委办案内情呢?

巡视未动，保密先行

巡视前，巡视组每个人都要签订保密协议，从信访举报、查阅资料账目中发现的问题线索都是高度机密，绝对不能泄露。 为了保密需要，群众反映问题的信箱、邮箱，只有巡视组专门负责信访的工作人员才能打开。

没有摄像头的意见箱

“投到意见箱的举报信会到巡视组手里吗?”“单位领导不会派人截走吧?”“去送举报信会不会被本单位的人发现?”

不少举报者难免会有这样那样的担心。据巡视组介绍，意见箱有专人取信件，有专门保险柜保管。在问题核实过程中，巡视组也绝对不会向外界透露举报人的任何信息。

同时，意见箱的设置地点也很有讲究。一般放置在人们容易注意到并方便前往的场合，而且意见箱附近不能有摄像头，被巡视单位也不能安排人在附近值守。就是要让举报人放心，不必担心有人会通过监控设备找到他。

配备专门保密电脑

湖南省委巡视办统一为巡视组工作人员都配备了专门的保密电脑。在配发电脑的显著位置，张贴了专门的标识，提醒工作人员注意保密。巡视期间，每个巡视组都配有专门的保险柜，对电脑进行统一保管。

“量身定制”谈话记录本

为了保密需要，湖南省巡视办还为巡视组工作人员配发了统一的谈话记录本，这是为巡视工作“量身打造”的。

谈话前，巡视组工作人员会专门拿出3到5分钟时间，向谈话者详细解释巡视组有关保密纪律，鼓励谈话者“畅所欲言”

翻开记录本首页，《保密守则》立刻跃入眼帘，对工作人员在巡视工作过程中的保密纪律做了严格规定。记录本的每一页都有编码，纸张不能随意撕毁。每一轮巡视工作结束后，谈话记录本还将统一上交，放入保险箱封存。

互相之间不通气

巡视过程中，反映问题者的身份信息受到严格地保护。巡视组工作人员不仅不能向被巡视单位透露，就连巡视组内部成员之间也要严格保密。巡视组工作人员白天忙着谈话、接访、查阅资料，只有到了晚上，大家才有时间坐下来，一起梳理问题线索，商量处置方案。

即便是巡视组内部会议，大家在一起研究各自获取的问题线索时，一般也只会交流探讨问题线索的处置，相互之间不会透露反映问题者的具体身份信息，严格遵守相关的保密制度。

纪委办案怎么保密?

检举领导人属“绝密”， 汇报案情不得用电话

1995年4月出台的《中共中央纪委、监察部、国家保密局关于纪检监察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》对绝密级、机密级和秘密级事项作出了明确的划分。检举、控告党和国家领导人或省、部级党政领导班子中的重大问题的事项属于绝密级事项，与之相对应，检举、控告省、部级党政领导干部或地(市)级党政领导班子的属于机密，检举、揭发地(市)级党政领导干部或县级党政领导班子则属于秘密。

制定于1996年的《纪检监察机关办案工作保密规定》作为专门为纪检监察机构办案人员制定的保密准则，则提出了若干个保密行为规则。

例如要求办案人员外出调查一般不准携带案卷，“如确需携带时必须经领导批准，并做到：两人专管，卷不离人，严防丢失;上下车、船、飞机时，要及时检查，相互提示”。明令办案人员“不准在公共场所谈论案件内容，不准携带案卷和调查材料探亲访友、游览、购物等”。

此外，《规定》第十条则强调，汇报案情及有关情况时，应使用加密传真，不得使用平信、明码电报和电话。传递办案材料，应通过机要部门。

对宣传报道的要求也被明确写入《规定》中：正在办理的案件，一般不对外宣传报道;需要宣传报道时，必须经主管领导同意并报同级纪检监察机关领导批准。

接到信访举报后，纪检机关都有一个“初核”，核查举报内容的真实性，然后做出是否立案调查等结论。这部规定要求，“对案件或问题初核时，不准向被调查人暴露意图”;“《立案呈批报告》、《初步核实报告》等有关案件材料，应指定专人登记、管理”。

这些，都是纪委办案人员保密的“三大纪律、八项注意”。

【来源：保密观】