做好秘书工作，服务发展大局

编者按：

围绕中心，服务大局是秘书工作的基本职能和重要原则。随着改革发展的不断推进，秘书工作的任务越来越繁重。尤其在当前，全省上下深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，这场经济社会领域的深刻变革，给秘书工作提出了新课题、新要求。新形势下，秘书工作要更好地服务发展大局，更好地落“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，不仅需要理念和认识的更新，更需要实践中的不断探索，需要我们从河南经济社会发展实际出发，立足于本职岗位，进一步增强对工作重要性的认识，准确把握工作重点：不断提升工作能力，更好地服务于经济社会发展的大局。

一、以新的视野认识秘书工作的重要性袁进一步树立服务大局的意识

“国之兴废，在于政事;政事得失，由乎辅政。”秘书工作部门作为各级各地各部门领导工作的服务机构和服务班子，承担着办文、办会、办事、参谋、督办、协调、接待等重要职能，在辅助领导决策、落实工作措施、提供工作保障等方面发挥着重要的作用。今年3 月22 日，卢展工书记在省委政策研究室调研座谈时指出：“从某种意义上讲，省委决策和领导水平如何，与省委政研室的工作有直接的关系。”可以说，秘书工作责任重大、作用独特。

(一)做好秘书工作是服务大局的必然要求。大局，是指在特定生产方式基础上经济、政治、文化、社会诸要素相互作用构成的综合态势，主导整体工作局面的演进，关系整体工作格局的发展，是客观现实性与主体实践性的统一，是整体协同性与局部差异性的统一，是发展持续性和过程阶段性的统一。当前，我国正处于改革攻坚的关键时期，我省正处于深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变的重要阶段，全省各项工作正在围绕这个大局展开，只有准确把握这一大局，才能顺应时势作出科学决策，各项工作也才能有序、有效推进。秘书工作既是全局工作的重要组成部分，又是促进全局工作的重要辅助力量，只要秘书工作能做到能参善谋、以文辅政、综合协调、督促落实等，就必然能促进全局工作。如果没有秘书工作或者秘书工作不到位，领导者的决策就可能出现偏差，就可能得不到落实，就可能影响全局工作进程。在现行的决策、执行、督办等工作机制中，秘书工作是不可或缺的中间环节。作为秘书，要在工作中体现服务大局的要求，就必须把全省工作的总体取向作为基本服务指向，力求取得“服务大局、服务领导、服务基层”的最佳效果。

(二)做好秘书工作是深入贯彻科学发展观的现实需要。我省是人口大省、农业大省，改革开放以来，我们在促进经济发展、改善人民生活等方面取得了令人瞩目的成就，但是人口多、底子薄、基础弱、不平衡、欠发达仍是省情的基本特征。在前不久我省举办的全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上，省委、省政府主要领导对我省在经济发展方式上存在的突出问题进行了客观、深刻的剖析，“钱从哪里来，人往哪里去，民生怎么办，粮食怎么保”仍将是我们今后相当长一个时期需要重点__思考和破解的难题。要解决这些问题，

需要各级领导正确决策，需要各地、各级、各部门抓好落实。秘书工作在服务领导决策、保障措施落实、促进科学发展中，负有重要职责，承担着繁重的任务。加快经济发展方式转变，提高发展层次和水平，广大秘书工作者能为、可为且大有作为，其重点就是要立足省情，把准问题，以科学发展观为指引，按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的思路，充分发挥参谋助手作用，多从发展的角度思考问题，多为领导决策建言献策，着力促进经济、政治、文化、社会的全面协调可持续发展。

(三)做好秘书工作是实现职能价值的重要途径。职能价值是一个人通过职业活动的成效体现出来的社会价值，包括对社会的贡献和社会对他的认可。秘书工作通常以脑力劳动的形式展现，最终通过领导活动体现出所承载的职能价值。比如，通过调研工作形成的各种文件资料，对领导决策具有参谋、参考和辅助作用;通过服务领导，使领导同志能够集中精力抓大事，有利于提高领导效能，保证国家机器的正常、高效运转。秘书工作部门是服务领导决策的参谋部、确保政令畅通的指挥部、督促工作落实的督查部、保障机关运转的后勤部，干好秘书工作，能够充分展示自己的聪明才智，建功立业。秘书工作做得越好、越出色，就越能够体现秘书人员的工作意义和价值，就越能增强荣誉感和责任感，就能更好地为经济、社会发展大局服务。

二、用新的思路把握秘书工作的重点袁进一步提升服务大局的水平

服务和服从于领导工作是秘书工作的特点，但要做好服务，并不容易。在工作中，只有坚持从大局处着眼、在大局下谋划，把握重点、掌握规律，才能不断提升服务的质量和实效。

(一)要把握服务重点。秘书工作千头万绪，每一项都很重要，其中，为领导决策服务又是秘书工作的重中之重。毛主席讲过，领导者的责任，归纳起来，主要是出主意、用干部这两件事。“出主意”最重要的就是决策，决策正确是各项事业成功的前提，决策失误是最大的失误。作为起参谋和助手作用的秘书工作，理所当然要把决策参谋服务作为第一位的工作，努力成为辅助决策的“外脑”和“智囊”。做好参谋服务工作，重点要抓好三个环节的工作：一是搞好决策前的参谋服务袁主要是加强信息调研工作遥信息是领导了解情况、掌握动态、指导工作的重要依据，是决策的重要支撑。秘书工作要善于围绕中心工作、发展大局和社会关注的热点难点问题全方位、多角度地搜集信息，善于站在全局的层面分析判断信息的价值，善于抓住在落实“四个重在”过程中形成的新创造、新经验等，为领导决策做好充足的准备。二是搞好决策中的参谋服务袁主要是要保证文稿的质量遥一定要高度重视文稿的起草，要重思想、出精品。在撰稿过程中要坚持以提高领导满意度、基层认同感和对实际工作的指导价值为原则，正确传达上级指示精神，体现领导工作意图。三是搞好决策后的参谋服务袁重点是要抓好督查协调落实工作遥要做到主动督导、及时督导、经常督导，要建立强有力的督查协调机制，采取有力措施，确保决策的顺利实施。

(二)要提高服务定位。子曰：取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下;取乎其下，则无所得矣。秘书工作要做得好，做得让领导满意，也必须把服务的标准再定高一些，将服务的层次再提升一些。切不可仅仅满足于做好领导出的题目，甚至将自己定位于跑跑腿、办办事，简单地履行“传声筒”、“送话器”和“中转站”职能的角色。作为领导同志的“左右手”，秘书工作不仅要为其“邀棋摆局”，更要学会帮助其“谋篇布局”。要熟悉大政方针，始终保持“参谋”的正确方向;要围绕中心、把握大局，做到“参之有道”、“谋之有方”;要抓好调查研究、信息处理，做到“言之有据”、“言之及时”;要学会从更高的层次把握问题，善于从领导的角度思考问题，协助领导抓住大事、谋准全局，“身在兵位，心怀帅谋”。

(三)要提升服务质量。秘书工作庞杂而繁琐，无论是办文、办会、办事，还是参谋、督办、协调、接待，每一项任务都需要认真对待，不断提高服务质量和效率。必须牢固树立“秘书工作无小事”的思想，以高度负责的精神开展工作，坚决做到“五不让”，即，不让领导交办的工作在我手中延误;不让工作职能在我的岗位上失责;不让工作差错在我的身上发生;不让来联系工作的同志在我的接待中受到冷落;不让领导的形象因我的不当行为而受到损伤。努力做到参谋有成、督查有效、协调有方、保障有力，每项工作都要精益求精，高标准、严要求，干出名堂、干出水平，“不鸣则已，一鸣惊人;不飞则已，一飞冲天”。

■ 河南省十届人大常委会副主任、河南省秘书协会会长 李中央

【来源：河南秘书网】