领导让我做违规的事,我该怎么办?
【以稿换稿】 作者: 部委老农 发布: 2020年06月14日 阅读: 次 【小 中 大】【收藏】
还是得具体问题具体分析,看看这个违规具体是什么。大的原则是尊重领导的意见,按领导的意思办,同时要注意保护好自己。
近日,有人问我这样一个问题。
问:我是做财务的,在单位碰到一个难事不知该如何处理。有一个不能开支的支出,但是领导坚持要支出,如何处理,该坚持原则吗?
记得之前就有人问过我类似的问题,说他认为单位的政府采购超标,但领导坚决说不超标,他很为难。看来这种情况在机关财务工作中并不鲜见。
依此类推,其实在我们别的工作中这种情况也不少,就是说领导的某些做法与现行规章制度有冲突,当然这里所谓的冲突只是严重的程度不同而已。
那么面对这种情况,应该怎么办?今天我们就一起分析分析这个问题。
01
一道面试题
这个问题首先让我想起一道2017年中央遴选面试真题,我当时根据自己的思考也写了答案。
题目:公务员应模范带头学法用法守法。但实际工作中,有的领导让你做违规却对案情进展很重要的事,请问你怎么办?
作答:我国《公务员法》第六十条规定,公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。所以,面对这样的情况,我会这样做。
第一,跟领导做进一步沟通,说明自己的顾虑,指出这是违规的,看有没有更好的途径,或者看案情是否允许采取其他合规但进展慢一些的做法,是否到了非得通过违规操作推进案情进展不可的地步。
第二,如果领导不改变决定,那我要具体衡量领导指示的违规程度,如果严重违规、甚至违法,乃至可能造成我无法控制的后果,那我不能执行。我会向领导、乃至上级组织做进一步说明。如果违规程度不大,执行起来我也有一定把握,那么,我会按照领导指示执行。
第三,在执行过程中,我会尽最大程度避免因违规造成的损害,千方百计达到预期目标,使违规的行动切实取得推进案情进展的合理合法的效果。
第四,同时注意做好工作记录,特别是要留存能够证明领导和我都是为了推进工作而不得不采取违规行动的。保护好领导,也保护好自己。
02
相关的制度规定
上面这道题的答案提到了《公务员法》,我们还是具体学习学习。
《公务员法》第六十条规定,公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是,公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。
《党章》第四条党员的权利中也明确,对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。
《党章》第十六条关于党组织的规定也明确,党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况,可以请求改变;如果上级组织坚持原决定,下级组织必须执行,并不得公开发表不同意见,但有权向再上一级组织报告。
上述规定,给了我们如下启示。
第一,当对上级的指示有不同意见时,有权利请求上级改变指示。
第二,当上级仍然坚持时,下级要坚决执行。
第三,当下级执行上级坚持的指示时,可以声明保留自己的意见。
第四,当下级执行上级坚持的指示时,不得公开发表不同意见。这一点很讲政治,跟不能在公开场合指出领导错误是一个道理,要注意维护领导的权威。
第五,当下级执行上级坚持的指示时,有权向再上一级组织报告。
第六,当下级执行上级坚持的指示时,并不是执行的后果全部由上级负责,也要看这是什么指示,如果明显违法,那么下级也有责任。
03
实际工作中的思考
其实实际工作中,一般不会出现领导指示下属做违规甚至违法的事的情况。所以说,当我们遇到与领导意见相左,认为领导意见违规的情况时,大的原则还是尊重领导的意见,按领导的意思办,同时要注意保护好自己。
因为,首先领导经验丰富、了解的情况比较全面,他之所以作出这个决定,那都是深思熟虑的。
其次,在遵纪守法这件事上,领导同每一个下属的意见应该都是一致的,领导也没有非要违规的动机。他之所以坚持原来的意见,很大可能是在现实与制度之间做了衡量的,有很多事严格按制度执行那就会寸步难行。
因此,我们首先要领会领导的意图。不仅要领会领导的意见,更要琢磨明白领导心里是怎么想的。
其次要履行好自己的职责,该建议的建议,该推拖的推拖,该执行的执行。
第三,自己如果在执行领导类似于上述财务方面的指示时,要和领导讲清楚,我坚决执行领导指示,但我保留我的意见。
第四,要自己私下做好上述过程的记录,保护好自己。不管《公务员法》也好、《党章》也好,是否符合上面的规定,到最后都是要靠证据说话的,对此,自己一定要做好功课。
第五,要注意维护领导的权威,不能执行了自己有意见的指示,心里不舒服,就到处诉说。此行为害人害己,有百害而无一利。
第六,要始终绷紧遵纪守法这根弦,遇到明显违反红线底线的行为,要坚决反对,摆明立场,避免受到牵连、同流合污。
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【来源:部委老农的自留地】
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