今年的政府工作报告不一样！以后起草工作报告就这么干！

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今年报告的主要特点

——政治站位高。政府工作报告充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分体现党中央一系列重大决策部署，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

——政策取向鲜明。政府工作报告中深化改革、扩大开放的大逻辑清晰明确，优化营商环境、激发市场主体活力的重大举措直接有力，坚持创新发展、培育壮大新动能的重要部署精准有效，坚持以人民为中心的发展思想贯穿始终。

——政策措施实。报告提出一系列实实在在的重要举措。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，实施癌症防治行动，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销……个个回应百姓关切、件件直击市场痛点。

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起草组织：最高领导人直接领导和主持

2018年12月19日至21日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2018年经济工作，分析当前经济形势，部署2019年经济工作。李克强总理对2019年经济工作作出具体安排。这为政府工作报告的起草指明方向、提供遵循。

以习近平同志为核心的党中央高度重视政府工作报告起草工作。报告起草之初，习近平总书记就在相关会议上提出明确要求，作出重要指示，并先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，讨论政府工作报告稿，对进一步修改完善提出明确指导意见。

2月22日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，讨论国务院拟提请第十三届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。

李克强总理主持政府工作报告起草工作，先后主持召开国务院常务会议、国务院全体会议，讨论政府工作报告，还召开多次专题会议，对一些政策措施进行研究。国务院其他领导同志也对政府工作报告的起草工作给予具体指导。

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起草过程：多方参与，广泛征求意见，广纳群言

报告起草组以国务院研究室人员为主，国务院相关部门人员参加，还邀请有关智库负责人和专家参与讨论，充分吸收各地区各部门各方面意见。

在起草、修改、完善的几个月时间里，起草组前后修改几十次，先后完成政府工作报告草稿、讨论稿、送审稿、征求意见稿。

李克强总理先后三次主持召开座谈会，听取专家企业家、民主党派、教科文卫体和基层群众等各界人士的意见建议，还通过其他多种渠道和方式听取意见建议，力求在政府工作报告中体现。

1月中旬，4000多份《政府工作报告(征求意见稿)》发往各地方和中央国家机关各部门、各单位广泛征求意见。起草组从反馈中汇总整理出1200多条修改意见，尽可能吸收到政府工作报告中。

报告还将一般性、常规性工作措施尽量压缩、突出重点，字斟句酌，让百姓听得懂、有感受。

两会期间，国务院办公厅派出207人参与旁听工作，实现现场旁听全覆盖。旁听记录呈报国务院并送报告起草组参考，同时筛选具有普遍性、典型性的意见建议及时转有关部门回应。

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会后：报告重在落实

一分部署，九分落实。工作报告通过了，关键就要看落实了。

两会结束后，国务院将把报告提出的原则要求、重大政策和各项工作任务分解到各有关部门，限期拿出具体实施措施，健全落实工作责任制和问责制。