机关文稿的高度来自"三高""四气""八忌"

对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。公务写作者应像作家创作那样投入到自己火热的工作中去，在公务知识的海洋中遨游。较之作家写作，文秘人员在公务写作中反映的“生活”相对单一。文秘人员每天“眼睛一睁，忙到熄灯”,文务、事务、会务、服务等，归根结底，都是“政务”。秘书人员不仅是单位各种政务的亲历者、知情者，更是参与者、推动者。要不断拓宽视野，接触更为广泛的政务，上到国家，下到基层，“家事，国事，天下事，事事关心”，写作时就不会愁“米”下锅，立意时自然会高屋建瓴，妙笔生花。

要使公文的立意有高度，要求作者的站位要高，眼界要广，气魄要大。所谓“站位要高”，就是要习惯于站在领导的位置看问题；所谓“眼界要广”，就是在思考问题时要尽可能“跳出小圈子，放眼大世界”，善于把上下、内外、左右、主次、表里、远近等多种因素结合起来；所谓“气魄要大”，就是不拘牵，不局促，不窄小，“道人所未道，发人所未发”，最终达到“上通云气，下接地气；内怀真气，外露生气”的境界。

“上通云气”。就是紧跟上级党委政府的指挥棒，做到“声气相通，心神相应”，思想上和行动上同频共振，保持高度一致。这点要在文章中有突出的体现。大致说来，有“六要”：要和国家的大政方针和总体形势结合起来；要和上级部门的指示精神结合起来；要和主要领导的决策部署结合起来，要和社会发展的滚滚洪流结合起来，要和当前行业发展的主要趋势结合起来，要和本部门的重点工作和特色创新结合起来。

“下接地气”。就是要联系实际，对接基层。立意再高，也不能成为失去根底的空中楼阁。思想再有高度，也要能见到来自基层、出自一线的“实货”、“鲜货”，同时也必须是经精心提炼和高度总结过的精华，正所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”。如《八个“向下”：让杭州××更亲民》用了“八个下”全面反映了服务基层的举措，即：一、眼睛下看。二、支点下设。三、身子下蹲。四、服务下送。五、触角下延。六、资金下拨。七、权力下放。八、评价下沉。

“内怀真气”。要见到“两个真”：一是对上情和下情有“真知”，所引述的观点，所陈述的事实与客观实际高度符合，不过分拔高，也不隔靴搔痒；二是概括和总结要见“真功”，寥寥数语，即能“豪华落尽见真淳”，使文章的立意顿时有脱胎换骨之变，上去一个层次。

“外露生气”。就是对上级的指示要求有自己独到的理解和概括，引述不落俗套，不生搬硬套，展示出执行单位鲜明的个性；对实际情况的梳理和总结准确而深刻，语言具有较强的视觉冲击力，并与上级指示实现有机结合，展现出非比寻常的语言创造力。

立意的“高”，要求有基础，也要有技巧，而根本上取决于作者思想认识的高度、知识水平的高度和写作能力的高度。

一、自高。所谓“自高”，就是写作材料本身就因事情重大、影响广泛、意义深远而具有较大的高度，是没吃“生长素”的与生俱来的“高”。例如：

【例1】领导干部要做践行“三严三实”的模范

——××市“三严三实”专题党课提纲

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治党，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据××党委的统一部署……的方式正式启动专题教育。

下面，我就此谈些体会和意见。

一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

（一）要充分认识“三严三实”教育是党的群众路线教育实践活动的深化。

（二）要充分认识“三严三实”的丰富内涵。

（三）要充分认识“三严三实”与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承，是党的建设理论的丰富和发展。

二、时刻警醒“不严不实”的现实表现和危害

修身不严的问题。

用权不严的问题。

律己不严的问题。

谋事不实的问题。

创业不实的问题。

做人不实的问题。

三、领导干部要做践行“三严三实”的模范

（一）做到政治坚强，恪守政治规矩。

1、要坚定理想信念。

2、要严守政治纪律和政治规矩。

3、要做秉公用权的“铁面人”。

（二）强化责任意识，做到敢于担当。

1、要强化历史担当。

2、要有战略眼光和战略定力。

3、要不折不扣狠抓落实。

（三）严守从政底线，始终做人干净。

1、要修好为官品德。

2、要争做四强干部。

3、要守住清廉底线。

四、深入推进“三严三实”专题教育

（一）要在强化思想教育上下功夫。

（二）要在把握主题要求上下功夫。

（三）要在抓好推进落实上下功夫。

二是借高。所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”。例如：

【例2】走科学管理××之路努力实现城市上水平百姓得实惠

——在××系统××年度会议上的工作报告（节选）

一、总结成绩

××年是不平凡的一年。我们在……下，在……共同努力下，紧紧围绕××总目标，认真落实市××党代会精神……去年×月×日，市委××书记在专题调研××工作讲话中用六个“最”，对××年××工作给予了充分肯定：一是目标最明确……二是领导最有力……三是行动最迅速……四是配合最默契……五是保障最到位……六是成效最显著……

例2中，“借用”市委××书记的“六个最”，一下子提高了成绩的含金量，不自夸而夸赞的十分有力，气势很足。

三是推高。所谓“推高”，就是一开始并不具备明显的高度，而是在一层一层地加染之后不断“增高”，终至高点。例如：

【例3】结对延伸文明 爱心托起未来

——市××中心结对助学侧记

×××，××市××镇××村少年，……然而，人生对翁敬源来说，竟……在未满十六岁的人生历程中，“贫穷”二字就像一条挣不断的锁链，一直与他如影随形……曾不止一次地把翁敬源推向濒临失学的边缘……

爱，愈到难时方显珍贵。一个偶然的机会，为翁敬源打开了一扇希望之门。今年×月，市××中心组织开展“进村入企，服务基层”走访活动…………落实结对助学的一系列举措……

×月××日上午××时许，××村支部小会议室。……领导、××村负责人为着一个共同的心愿走到了一起……共同点燃这个家庭生存和发展下去的希望之火！

助人危难见真情，长期奉献彰文明。据悉，××中心在大力推动××市××事业发展的同时，始终将“文明创建”工作作为推动业务发展的主旋律、主引擎，“文明创建”工作一年一台阶，年年出成果……

在立意的高低问题上，能高则美。但凡事过犹不及。不顾实际情况地武断拔高文意，势必会因文害意，或意有不逮，最终也文不遂意，使作者拔高文意的“美好愿景”成为泡影。因此，追求立意的高度，也要尽力避免追求高度中产生“八病”：一是忌俗。就是拿腔捏调，狐假虎威，结果把公文写成了媚文；二是忌空。从口号到口号，从命令到命令，结果是“嘴尖皮厚腹中空”、“金玉其外败絮其中”；三是忌虚。基础不牢，地动山摇，由于只关注“向空间发展”，却忘记了根本性的、基础性的东西，结果造成了“结构不牢”，产生“大面积塌方”；四是忌假。无中生有、捕风捉影，牵强附会，结果也弄巧成拙；五是忌硬。不能处理好拔高与充实的关系，高则高矣，平者仍平，高度与厚度之间，成了“两不沾，两张皮”；六是忌平。初衷也求“高”，盖因才有不逮，力有不济，最终仍是“心比天高，命如纸薄”，仍是“思想的巨人，语言的侏儒”；七是忌隔。立意也因“拔取”而一路“飙升蹿高”，但因“用力过猛”，笔锋由正转偏，逐渐滑出正轨，与工作实际、写作初衷都是“差之毫厘，谬以千里”；八是忌涩。因专注于“高”，结果来自实际工作的鲜活素材因“失水”过多，导致走笔愈行愈滞，骋思愈转愈艰，高者没高，而低者更低，行文也方寸大乱，边界全无，令人不忍卒读。

（作者：房立洲 本文将在《领导之友》杂志发表，原文标题《参知政事，令出必随 ——浅谈公文写作高处着眼的方法》）