机关文稿的高度来自"三高""四气""八忌"

对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。公务写作者应像作家创作那样投入到自己火热的工作中去，在公务知识的海洋中遨游。较之作家写作，文秘人员在公务写作中反映的“生活”相对单一。文秘人员每天“眼睛一睁，忙到熄灯”,文务、事务、会务、服务等，归根结底，都是“政务”。秘书人员不仅是单位各种政务的亲历者、知情者，更是参与者、推动者。要不断拓宽视野，接触更为广泛的政务，上到国家，下到基层，“家事，国事，天下事，事事关心”，写作时就不会愁“米”下锅，立意时自然会高屋建瓴，妙笔生花。

要使公文的立意有高度，要求作者的站位要高，眼界要广，气魄要大。所谓“站位要高”，就是要习惯于站在领导的位置看问题；所谓“眼界要广”，就是在思考问题时要尽可能“跳出小圈子，放眼大世界”，善于把上下、内外、左右、主次、表里、远近等多种因素结合起来；所谓“气魄要大”，就是不拘牵，不局促，不窄小，“道人所未道，发人所未发”，最终达到“上通云气，下接地气；内怀真气，外露生气”的境界。

“上通云气”。就是紧跟上级(单字替换)委政府的指挥棒，做到“声气相通，心神相应”，思想上和行动上同频共振，保持高度一致。这点要在文章中有突出的体现。大致说来，有“六要”：要和国家的大政方针和总体形势结合起来；要和上级部门的指示精神结合起来；要和主要领导的决策部署结合起来，要和社会发展的滚滚洪流结合起来，要和当前行业发展的主要趋势结合起来，要和本部门的重点工作和特色创新结合起来。

“下接地气”。就是要联系实际，对接基层。立意再高，也不能成为失去根底的空中楼阁。思想再有高度，也要能见到来自基层、出自一线的“实货”、“鲜货”，同时也必须是经精心提炼和高度总结过的精华，正所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”。如《八个“向下”：让杭州××更亲民》用了“八个下”全面反映了服务基层的举措，即：一、眼睛下看。二、支点下设。三、身子下蹲。四、服务下送。五、触角下延。六、资金下拨。七、权力下放。八、评价下沉。

“内怀真气”。要见到“两个真”：一是对上情和下情有“真知”，所引述的观点，所陈述的事实与客观实际高度符合，不过分拔高，也不隔靴搔痒；二是概括和总结要见“真功”，寥寥数语，即能“豪华落尽见真淳”，使文章的立意顿时有脱胎换骨之变，上去一个层次。

“外露生气”。就是对上级的指示要求有自己独到的理解和概括，引述不落俗套，不生搬硬套，展示出执行单位鲜明的个性；对实际情况的梳理和总结准确而深刻，语言具有较强的视觉冲击力，并与上级指示实现有机结合，展现出非比寻常的语言创造力。 

立意的“高”，要求有基础，也要有技巧，而根本上取决于作者思想认识的高度、知识水平的高度和写作能力的高度。

一、自高。所谓“自高”，就是写作材料本身就因事情重大、影响广泛、意义深远而具有较大的高度，是没吃“生长素”的与生俱来的“高”。例如：

【例1】领导干部要做践行“三严三实”的模范

——×某市“三严三实”专题(单字替换)课提纲

同志们：

(单字替换)的十八大以来，（一个伟人的名字加最高职务，你可以前后对照进行准确替换）多次强调，(单字替换)员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治(单字替换)，（中间的意思，一个名称替换）决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据××(单字替换)委的统一部署……的方式正式启动专题教育。

下面，我就此谈些体会和意见。

一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

（一）要充分认识“三严三实”教育是(单字替换)的群众路线教育实践活动的深化。

（二）要充分认识“三严三实”的丰富内涵。

（三）要充分认识“三严三实”与(单字替换)的思想政 治建设和作风建设的理论实践一脉相承，是(单字替换)的建设理论的丰富和发展。

二、时刻警醒“不严不实”的现实表现和危害

修身不严的问题。

用权不严的问题。

律己不严的问题。

谋事不实的问题。

创业不实的问题。

做人不实的问题。

三、领导干部要做践行“三严三实”的模范

（一）做到政 治坚强，恪守政 治规矩。

1、要坚定理想信念。

2、要严守政 治纪律和政 治规矩。

3、要做秉公用权的“铁面人”。

（二）强化责任意识，做到敢于担当。

1、要强化历史担当。

2、要有战略眼光和战略定力。

3、要不折不扣狠抓落实。

（三）严守从政底线，始终做人干净。

1、要修好为官品德。

2、要争做四强干部。

3、要守住清廉底线。

四、深入推进“三严三实”专题教育

（一）要在强化思想教育上下功夫。

（二）要在把握主题要求上下功夫。

（三）要在抓好推进落实上下功夫。

二是借高。所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”。例如： 

【例2】走科学管理××之路努力实现城市上水平百姓得实惠

——在××系统×某年度会议上的工作报告（节选）

一、总结成绩

×某年是不平凡的一年。我们在……下，在……共同努力下，紧紧围绕××总目标，认真落实市××(单字替换)代会精神……去年某月某日，市委×某书记在专题调研××工作讲话中用六个“最”，对×某年××工作给予了充分肯定：一是目标最明确……二是领导最有力……三是行动最迅速……四是配合最默契……五是保障最到位……六是成效最显著……

例2中，“借用”市委×某书记的“六个最”，一下子提高了成绩的含金量，不自夸而夸赞的十分有力，气势很足。

三是推高。所谓“推高”，就是一开始并不具备明显的高度，而是在一层一层地加染之后不断“增高”，终至高点。例如：

【例3】结对延伸文明  爱心托起未来

——市××中心结对助学侧记

×××，×某市×某镇×某村少年，……然而，人生对翁敬源来说，竟……在未满十六岁的人生历程中，“贫穷”二字就像一条挣不断的锁链，一直与他如影随形……曾不止一次地把翁敬源推向濒临失学的边缘……

爱，愈到难时方显珍贵。一个偶然的机会，为翁敬源打开了一扇希望之门。今年某月，市××中心组织开展“进村入企，服务基层”走访活动…………落实结对助学的一系列举措……

某月×某日上午××时许，×某村支部小会议室。……领导、×某村负责人为着一个共同的心愿走到了一起……共同点燃这个家庭生存和发展下去的希望之火！

助人危难见真情，长期奉献彰文明。据悉，××中心在大力推动×某市××事业发展的同时，始终将“文明创建”工作作为推动业务发展的主旋律、主引擎，“文明创建”工作一年一台阶，年年出成果……

在立意的高低问题上，能高则美。但凡事过犹不及。不顾实际情况地武断拔高文意，势必会因文害意，或意有不逮，最终也文不遂意，使作者拔高文意的“美好愿景”成为泡影。因此，追求立意的高度，也要尽力避免追求高度中产生“八病”：一是忌俗。就是拿腔捏调，狐假虎威，结果把公文写成了媚文；二是忌空。从口号到口号，从命令到命令，结果是“嘴尖皮厚腹中空”、“金玉其外败絮其中”；三是忌虚。基础不牢，地动山摇，由于只关注“向空间发展”，却忘记了根本性的、基础性的东西，结果造成了“结构不牢”，产生“大面积塌方”；四是忌假。无中生有、捕风捉影，牵强附会，结果也弄巧成拙；五是忌硬。不能处理好拔高与充实的关系，高则高矣，平者仍平，高度与厚度之间，成了“两不沾，两张皮”；六是忌平。初衷也求“高”，盖因才有不逮，力有不济，最终仍是“心比天高，命如纸薄”，仍是“思想的巨人，语言的侏儒”；七是忌隔。立意也因“拔取”而一路“飙升蹿高”，但因“用力过猛”，笔锋由正转偏，逐渐滑出正轨，与工作实际、写作初衷都是“差之毫厘，谬以千里”；八是忌涩。因专注于“高”，结果来自实际工作的鲜活素材因“失水”过多，导致走笔愈行愈滞，骋思愈转愈艰，高者没高，而低者更低，行文也方寸大乱，边界全无，令人不忍卒读。

（作者：房立洲  本文将在《领导之友》杂志发表，原文标题《参知政事，令出必随 ——浅谈公文写作高处着眼的方法》）