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经验做法

好材料的两个出彩写法,值得掌握!

以稿换稿】  作者: 佚名   来源: 作者原创   阅读 次 【    】【收藏

“五个一线”写法

习近平总书记强调,基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,广泛动员群众、组织群众、凝聚群众,全面落实联防联控措施,构筑群防群治的严密防线;中组部陈希部长、省委组织部元平部长聚焦基层党组织和党员作用发挥,分别提出了更加具体、更加严明的要求。疫情防控是一场攻坚战、总体战,更是一场主动战,必须依靠坚强有力的组织体系,通过扎实有效的工作,推动各级党组织驰而不息释放党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,把党的政治优势转化为各级党组织提升政治功能和组织力的强大动能,把党的组织优势转化为各级党组织和党员提高斗争本领和工作落实力的政治担当,在疫情防控阻击战中推动班子在一线了解、干部在一线考察、问题在一线解决、措施在一线推动、典型在一线挖掘、成效在一线体现。

一要推动领导班子主体责任“落实在一线”。陈希部长强调,要推动各级领导班子、领导干部以务实作风把防控疫情斗争的各项部署落细落实落到位,把“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求落细落实落到位,把“统一领导、统一指挥、统一行动”的要求落细落实落到位,把“守土有责、守土担责、守土尽责”的要求落细落实落到位。市县组织部门要学深悟透陈希部长讲话精髓要义,深入防控一线,综合运用督促检查、考察考核、谈心谈话、表彰奖励、追责问责等多种措施,推动各级领导班子紧密结合部门职责和属地工作实际,按照全市疫情防控工作方案要求,逐项细化措施,逐级压实责任,逐条对照落实,组织最强工作力量,执行最严格要求,确保疫情防控工作严密到位、有序推进。要督促各级领导班子时刻保持“战时”状态,根据疫情防控出现的新特点、新变化,加强分析研判,把形势研判评估得更严峻些,把各项工作想早一步、看早一步、做早一步,把各项情况考虑周全,把应对措施部署到位,及时发声指导、及时掌握疫情、及时采取行动。要聚焦疫情防控中领导班子思想上是否高度重视、部署上是否周密科学、领导上是否坚强有力、措施上是否精准有效、调度上是否顺畅合理,是否瞒报、漏报、迟报,是否造谣、传播不实信息等“七个是否”,全面了解各级领导班子履行主体责任情况,考察识别其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力和担当精神,对实际表现、具体事例记录在案、分析研判,作为考察班子、识别干部的重要依据。要引导各级领导班子在加强疫情防控的同时,切实维护正常经济社会秩序,努力保持生产生活平稳有序。

二要推动各级干部敢死拼命“战斗在一线”。危难之处见真章,斗争绝境现精神。严峻形势面前,党员干部不靠前谁靠前、不冲锋谁冲锋、不担当谁担当?要推动各级领导干部冲锋在前、下沉一线、靠前指挥,特别是主要负责同志要切实履行第一责任人职责,以敢死拼命、舍我其谁,不打赢战役决不收兵的气概,做好示范、树好标杆,既当指挥员、更当战斗员,对疫情防控工作亲自抓、抓具体、抓落实。要注重选派精兵强将奔赴疫情防控一线,把那些关键时刻站得出、顶得住、豁得上,敢啃“硬骨头”,在重点工作攻坚上有较强落实力和应对风险能力的干部选派到疫情防控最前沿,尽锐出战,集中优势兵力打好阻击战。越是困难、越是棘手的局面下,越是能清楚明白地辨识人、考验人,面对不断增加的工作难度,面对此起彼伏的舆论冲击,哪些干部能“跑赢时间”控制疫情,哪些干部才能在将来更残酷、更艰巨、更复杂的风浪斗争中站稳脚跟、赢得主动。要树正在疫情一线考察识别、激励担当的鲜明导向,围绕在疫情防控中提拔重用一批、职级晋升一批、评优选先一批、推荐上报一批、跟踪储备一批的“五个一批”目标,结合暗访督查、知事识人等举措,聚焦具体人、具体事、具体情形,全方位、立体式、近距离考察识别干部,不仅要看干部一时“请战”热情,更要看干部长时间的“作战”劲头,看“咬定青山不放松”的精气神,看“四两拨千斤”的才能,看驾驭风险的本领,看在群众中的口碑,真正让经得起烈火淬炼、有真本事、真能力的干部脱颖而出。要坚持反向惩戒,对认识不到位、精神不振奋、态度不坚决、措施不落实的,要严肃批评、及时纠正;对关键时刻擅离职守、临阵退缩,或不服从指挥、不遵守纪律、推诿扯皮、领导不力,给工作造成重大损失的,要以“零容忍”的态度,会同纪委监委等部门从严从重处理。

三要推动基层组织筑牢堡垒“坚挺在一线”。疫情防控的关键在基层、重点在基层、难点也在基层。要积极推动各领域基层党组织立足各自职能优势和特点,进一步完善工作流程,通过宣传引导、排摸走访、信息化手段等多种方式,承担起组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,构筑起支部引领、党员带头、群众参与的群防群治严密防线,切实做到哪里有疫情、有群众,哪里就有党组织坚强有力的领导,哪里就有党员冲锋陷阵的身影。具体来讲,农村党组织要强化属地管理意识,按照“3663”工作法要求,构筑乡镇、村、社三级责任网络,充分发挥村“两委”干部、驻村工作队、基层党员和村小组长等作用,采取分片负责、拉网排查、重点跟踪、定人定位的方式,切实将防控措施逐项落实到每一个村社、每一个家庭、每一个人,尤其要用好大喇叭、微信群等方式,切实做好群众的思想动员工作,消除恐慌和麻痹心理。街道社区党组织要按照“5623”工作法要求,网格管理、分片包干,特别是要针对开放式小区、老旧小区、单栋住宅楼等薄弱区域,用好网格长、网格员、楼栋长、志愿者等工作力量,发挥街道、社区、网格三级组织优势,实施地毯式、全覆盖摸排和居家隔离监督,真正做到盯死看牢,不漏一人、不落一户。机关事业单位党组织要组织党员带头做好本部门本单位防控工作,认真落实在职党员社区报到制度,坚决服从属地党组织和社区的调配使用,有序参与所在社区疫情排摸和联防联控。国有企业和非公企业党组织要紧盯复工返岗人员,逐人登记、筛查、甄别,落细落小“双十条”防控措施,做到经济发展与疫情防控“两手抓、两不误”。医疗卫生系统党组织要紧紧围绕疫情防控工作大局,团结带领广大医务工作者和专业技术人员恪尽职守、救死扶伤,全力以赴做好医疗救护、基础预防等工作,并强化医护人员安全防护,关心关注他们的工作、生活和身心健康,有针对性地解除后顾之忧。承担一线防控任务的公安、交通、市场监管等部门党组织,要按照分工职责,全力以赴完成疫情防控工作重点任务。同时,各级党组织要结合实际,在卡口检疫、疫情监测、隔离留观、后勤保障等疫情防控关键区域及时成立临时党组织,把党的组织建在疫情防控最前沿,让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

四要推动广大党员践行宗旨“冲锋在一线”。当前,疫情防控进入关键期,还有不少难关要闯,有不少硬骨头要啃,越是到最吃劲的时候,越需要党员亮明身份、冲锋在前、引领在前,当好群众的“主心骨”和“贴心人”。各级党组织要持续做好党员政治动员和思想教育,采取党员人人佩戴党徽、设立党员先锋岗、组建党员突击队和志愿服务队等形式,充分利用承诺践诺、设岗定责等有效载体,引导推动党员增强党的意识,主动承担党组织分配的工作任务,做好疫情监测、排查、预警、防控等工作,用实际行动践行初心使命。要注重在疫情防控一线检视党性,深化拓展“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动,有力有序组织广大党员和入党申请人、入党积极分子、发展对象等先进分子踊跃加入党员先锋队、党员突击队、志愿服务队,在防控一线践初心、经风雨、壮筋骨、纯党性。要注重在疫情防控一线发展党员,客观审视预备党员、入党积极分子、入党申请人等优秀分子在关键时期、急难险重任务面前的政治素质、全局观念、担当精神和入党动机,对一贯表现好、符合党员条件、在防控疫情第一线表现突出的,经上级党组织严格把关后,及时发展入党;对政治觉悟不高、宗旨意识淡薄、工作消极懈怠、经受不住检验的入党积极分子延长培养教育时间,预备党员延长预备期,情节严重的直接取消入党资格;对不服从组织安排、影响疫情防控措施落实、畏惧退缩的党员严肃进行问责处理。

五要推动组工干部引领示范“作为在一线”。打赢疫情防控阻击战,组工干部责任重大,必须以责无旁贷的政治担当,始终站在疫情防控最前沿,走在前、做表率,把初心写在行动上,把使命落实在岗位上。当前,重点要做好五件事:第一件:要做好知事识人工作,疫情过后,要向党委建议启用一批疫情防控中表现突出、堪当重任、条件成熟的优秀干部,特别是乡镇一线、80后副县级、85后正科级和90后副科级干部,市县组织部门要把这项功课做早做足做实。第二件:要继续采取市县联动方式,组工干部全员参与,以7个小分队为主体,以各级联络员为纽带,以各级党组织和广大党员作用发挥、各级领导班子履职尽责情况为重点,持之以恒开展督查。要联合纪检,市县联动,持续推动;要发现问题,反馈问题,解决问题;要细致扎实,见事见人,直截了当;要搞好联络,提好建议,当好参谋;要当日报告,次日反馈,限时整改。第三件:要注重典型带动,对疫情防控斗争中涌现出来的好组织、好支书、好干部、好党员,积极发现和挖掘、宣传和表彰,着力凝聚众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。第四件:要主动深入一线,结合知事识人下基层和联系帮扶工作,积极指导联系点和帮扶村,全力做好预防宣传、物资调运、排查登记、交通劝导、消毒灭菌、重点人群管控等措施,确保联系点和帮扶村管控措施到位,不发生交叉感染和重大疫情。第五件:要以身作则,带头落实疫情防控各项措施,从我做起、从身边人做起,教育引导家属及身边亲友科学防控,构筑群防群治抵御疫情的严密防线。


“六升级”写法

1.突出“质量+规模”,推动经营工作转型升级

一是贯彻“新理念”,深化机制防风险。要强化区域经营机制建设,各业务板块都要贯彻股份公司“三转思路、四者定位”部署,积极推进区域经营的集中化、集成化、集约化建设。今年要力争至少有2个区域过百亿,努力打造一个200亿的区域。要加大对区域指的考核力度。要持续强化工程承包项目标前评审决策机制建设。要探索建立高风险类项目、高风险地区的负面清单和背书制度。要全面强化投资项目可行性评审机制建设。要全面强化海外经营机制建设,为早日进入独立自主外经序列夯基垒台、立柱架梁。

二是突出“根据地”,向属地市场要增量。要加强核心客户培育,围绕重点区域、重点客户、重点项目投入更多资源、更多精力,做好贴心服务,运作优质项目。要及时掌握属地重大战略,立足现场保市场,促进滚动发展。今年要在集团公司层面培育2-3个省级优势区域,在子分公司层面培育3-5个属地优势区域。×公司和×公司要发挥桥头堡作用,辐射周边、带动一片。要通过专业任务分配,有侧重地扶持子分公司在各自的属地或优势领域做大做强。要加强属地经营指标考核力度,鼓励各公司立足属地市场做强专业、打造品牌、滚动发展,确保全年实现属地承揽占比不低于30%的目标。

三是稳住“基本盘”,向主业市场要存量。要保持好传统优势、守护好传统区域、维护好传统业主。要坚定实体经营为主,投资+资本运营为辅的经营方向。要坚持做好市场分析,按照成熟、优先、重点、培育四类细分市场,深度研究。公路市场要聚焦主干线扩建及城市群打通项目。盯紧老旧小区改造。全局市场开发要重点围绕长三角、珠三角、京津冀、成渝、长江中游和中原城市群跟踪运作项目。全局铁路、公路、房建和市政四个板块承揽都要力争过百亿。

四是培育“动力源”,向投融资市场要转型。要立足企业实际,坚定不移向系统内股份公司投资项目、系统外省属大型平台公司投资项目延伸。要切实增强与股份公司区域总部和各投资平台的沟通配合能力。创新经营模式,密切与×、×两大既有平台的关系,寻求各种合作商机。要密切关注股份公司海外×集团的业务开展情况,积极争取施工任务份额。要扎实推动在建市场良性滚动,维护好与系统外海外平台的关系,力争海外市场实现新突破。房地产开发要加快去库存和回笼资金的节奏,合理安排×等项目的开发速度。要加大对非工程承包板块、专业公司的帮扶力度,以投融资拉动“四电”、工业制造、勘察设计等专业融合发展。

五是打造“增长极”,向新兴市场要升级。要加强与地方政府高层对接,利用自身产业优势帮助政府提出规划,突破项目瓶颈,解决自身问题。要重点围绕国家战略方向,以及六大城市群的规划,深入研究社会投资走向和规律,及时调整经营触角和战略布局。要抢抓国家谋划黄河流域高质量发展机遇,发挥地域优势。全力参与军民融合、雄安新区等方面的重大工程,打造新的经济增长极。水务环保市场要聚焦城市污水处理成熟运营项目及新建、提改项目;产业园区市场则要聚集科技含量高、符合国家产业政策的转型升级产业和新兴产业。

2.突出“安全+品质”,推动运营水平换挡升级

一是优化管理模式,发挥组织效率。深入落实:“1234+”工程项目管理思路,按照法人管项目的要求,积极推行片区综合监管模式,彻底解决揽干分离的问题。

二是强化项目管控,提升运营水平。要高效率推进,尽快形成稳产高产局面。要抓好日常管理,守住安全底线。要加强过程管控,守住质量底线。要提高环保意识,守住环保底线。

三是深化×施工,解决在建短板。要队伍专业化。要打造集团公司×专家团队。要培育专业的×作业队伍。要选择经验丰富的专业化协作队伍。要工装配套化。要结合×长度及围岩状况选择,配套工装要能满足安全、质量、进度的基本要求。设备配置时要充分考虑×施工各工序间工效的匹配。在全局在建项目中要选择围岩较好的×,进行凿岩台车实验探索,并逐步在全局推广。要作业标准化。要实施样板引路,将样板引路与首件认可相结合。要对全局的×管理实现分级管理、主动管理。要制定集团公司×工程标准化资源配置表。要严格跟班作业制度。长大×、高风险×洞口必须设置视频×系统和×人员进洞管理系统,起到作用、保障安全。

四是细化海外管理,打造受控运作。

3.突出“强身+健体”,推动盈利能力全面升级

一是把成本管理作为主题主线。要继续固化成本管理模式。要继续强化成本管理底线。要继续严控现场管理费。要深入推进绩效考核落地。要继续加强项目预警纠偏。

二是把资金管理作为关键之举。健全内部资金分配流转机制。加大资金集中调剂力度。要把握好承兑汇票、理财产品等金融工具的合理使用和时间安排。

三是把降债减负作为重要内容。

四是把价值创造作为基本前提。今年集中计划销号项目较多,变更索赔、投资梳理等二次经营工作不能松懈。全面抓好在建项目过程中的签认和变更索赔批复工作。要从严界定项目责任亏损,坚决杜绝近两年新上项目发生增量亏损。要严控非生产性开支。要做到集中财力办大事、保重点。

4.突出“守正+创新”,推动发展动能创新升级

一是持续推进商业模式创新。积极投身由政府主导的TOD、SOD、AOD等城市开发模式和各领域的新型开发模式,精心设计相关的具体商业模式与投融资模式,既满足各级对企业的监管要求,又提升企业的经营竞争力,确保企业发展形成后发优势。

二是深化劳务分包管理创新。研究建立分包商“短名单”管理体系。加大专业化分包力度;积极开展建筑劳务用工制度改革试点工作,深入研究制定新形势下母子公司分包管理体制机制,以点带面,形成可复制可推广的改革经验,合理规避风险。

三是持续推进管理实践创新。一要大力推进经营一线和生产一线的机制改革与管理创新。二要积极推行流程管理。三要创新审计监督形式,有效把握审计工作广度、深度和尺度,加强和改进“交叉审计”工作,压实审计人员忠诚担当、审计对象整改销号、受审单位举一反三的责任,提高审计价值创造能力。

四是持续推进科研技术创新。要围绕企业生产经营及产业转型升级实际,推动科研、设计和施工创新。要认真抓好光面爆破施工问题。要深入研究隧道施工预留量。进一步完善无砟轨道、悬臂连续梁施工工艺、工法、工装创新。要紧密关注网络工地、数字工地和智慧工地行业发展的动态。

5.突出“强基+固本”,助力管理水平持续升级

一是持续夯实工程公司建设。进一步落实专业化、属地化、规模化、集约化、效益化“五化”要求,扎实推进工程公司建设走深走实。各公司要扎实把公司驻地区域市场和既有项目的后续市场做深做透。要善与同系统内先进单位对标。要健全工程公司考核评价机制。要通过两年左右的努力,建设1-2家生产能力强、发展质量高、经济效益好、品牌信誉优、综合贡献大的工程公司,挤进股份公司工程公司20强。

二是持续强化人才队伍建设。对企业紧缺的技术、管理等人才,要坚持二本及二本以上学历,注重在有行业背景的院校进行招聘和引进,加大导师带徒等培养力度。对普通人员要采取劳务外包、劳务派遣等多样化用工形式。要看重技能提升,把岗位胜任、专业能力、职业操守作为劳务派遣员工录用、转正的考核条件。要注重后备人才梯队的建设。大力加强职工思想道德、技能素质和文化知识的培养,广泛开展岗位培训、岗位比武,促进职工在竞争中提高技能、增长才干。

三是持续推进信息化建设。要充分依托社会成熟优质资源,深入实施“穿透工程”三年行动计划,充分利用信息化倒逼管理变革、信息化服务管理变革、信息化巩固管理变革。着力建设“智慧工地”,建立集施工生产、成本管理等为一体的管控平台,不断提升项目管理效率和管控水平。

四是持续推进两级机关建设。今年要按照“小机关、大部制、大产业”思路,率先高效推进集团公司本级机关改革工作,对职能部门进行优化重组,对人员数量进行精简,对管理职能进行强化。人事部门要细化定责、定编、定岗、定薪,“四定”方案确保×月底前完成部门设置,力争×月底前全部到位。

6.突出“文化+格局”,促进全面建设系统升级

一是纵深强化政治引领。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要持续推进党风廉政建设和反腐败工作,强化执纪监督,聚焦重点领域、关键岗位,坚持零容忍,下硬茬、出重拳,发现一起,查处一起,曝光一起,以严厉的问责机制倒逼干部作风和企业风气持续转变。

二是夯实品牌信誉基础。要在各类评先评优中争创一流。要主动增进业主客户信任。要高度重视迎检工作,打造亮点,树立良好形象。积极参与各类信用评级、评价活动。高度重视股份公司总承包项目和投资项目的内部信用评价。抓好公路、水利水电、城市轨道、房建等领域的信用建设。

三是全面匡正文化导向。坚持以“以国为荣、以法为循、以德为先、以企为家、以人为本”新时代×文化为引领,结合集团公司实在、实干、团结的文化基因和创新、争先、共赢的文化气质,为建设新时代质量效益型现代化企业集团凝神聚力。

四是致力优化企业生态。要全面加强执行力建设,着力解决制度落实“最后一公里”问题。要发挥工团组织的作用,大力开展劳动竞赛等活动。深化“幸福之家”创建活动和“三让三不让”工程建设;及时兑现农民工工资。做好困难企业与困难职工的帮扶救助工作。要积极投身全社会精准脱贫攻坚战。

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