玩转公文思维拼图：评改一篇食药监工作汇报材料

导读：前段时间，跟某市食品药品管理局的朋友交流公文写作，修改了一篇关于创建食品安全示范县的经验汇报材料。小二哥还是运用找料子、梳辫子、戴帽子三个步骤，对文稿进行“基因重组”，重新搭建架构。今天就与大家分享修改过程。

第一步，就是找料子，列举撰写文稿需要的重点工作。这个步骤要求“全而准”。每件工作，用一句话或者一个短语概述，这个步骤要做到详尽，不可疏漏重点工作。这些原材料不需要刻意排序，随意罗列即可。从原稿中得出，该局近年来在创建方面主要做了以下工作:

成立创建办和领导小组、多次召开会议、出台文件、解决人员编制、配备安全监督、解决经费设备场所问题、建立责任分工机制、出台专项工作方案、建立三安联动机制、提高综合考核权重、“军令状”一票否决制、建立“月汇报、季督察”机制、建立农业规范质量保障体系、加强企业生产监管、加强流通环节管理、加强社会安全监管、加强专项整治、开展食品行业信用等级评定、加强安全宣传、完善举报监督机制、做好“负面”信息公开

第二步，梳辫子，寻找共性归类分组。这个步骤，按照“物以类聚”原则，把具有共性的材料归类分组，也就是“合并同类项”，这个过程就像“扎鞭子”。需要注意，辫子往往不是一次扎好，可能要经过几次分类。就像扎好小辫子后，再把小辫子，整理成大辫子；或是扎好大辫子后，再梳理一条条小辫子。以下内容是第一次分类：

成立创建办和领导小组、多次召开会议、出台文件

解决人员编制、配备安全监督员、解决经费设备场所问题

建立三安联动机制、建立农业规范质量保障体系、开展食品行业信用等级评定、加强专项整治

建立责任分工机制、出台专项工作方案、提高综合考核权重

“军令状”一票否决制、建立“月汇报、季督察”机制、完善举报监督机制

加强企业生产监管、加强流通环节管理、加强社会安全监管

加强安全宣传、做好“负面”信息公开

这是第一次分类，属于比较粗略的分类，目的是让各项工作从“一个个”变为“一堆堆”，然后再进行更精准的二次分类。这个过程就如玩拼图游戏，先把一块块零散的拼图零件，凑成一个个小块拼图，再把这些“小块拼图”，整理成更大的拼图，以此类推。经过第二次分类，主要几大块工作开始水落石出，工作脉络逐渐清晰。

领导重视：成立创建办和领导小组、多次召开会议、出台文件、解决人员编制、配备安全监督员、解决经费设备场所问题

工作措施：建立责任分工机制、出台专项工作方案、建立三安联动机制、建立农业规范质量保障体系、加强专项整治、加强企业生产监管、加强流通环节管理、加强社会安全监管、加强安全宣传

激励机制：提高综合考核权重“军令状”、一票否决制、建立“月汇报、季督察”机制、完善举报监督机制、开展食品行业信用等级评定、做好“负面”信息公开

接下来，要完成文稿构思的“关键一跃”——制作小标题。标题是文章的点睛之笔，是信息的高度浓缩。可以说，制作标题的水平，基本反映写作水平。要制作出有个性、有特点，让人一见钟情的标题，唯一的途径就是积累。下面是小二哥拟制的标题。

食品安全示范县汇报材料

一、“人财物”无条件支持，做到从“办事员”到“市委书记”一股绳发力

一方面，上层给力、强化共识。(成立创建办和领导小组、多次召开会议、出台文件)

另一方面，基层发力，落到实处。(解决人员编制、配备安全监督员、解决经费设备场所问题)

二、多部门协同化作战，做到从“生产源头”到“市民餐桌”一条龙监管。

一是分工到位、责任到人。(建立责任分工机制、建立三安联动机制、加强专项整治、出台专项工作方案)

二是突出重点、源头治理。(建立农业规范质量保障体系)

三是全程监管，不留死角。(加强企业生产监管、加强流通环节管理、加强社会安全监管)

三、“月季年”无缝隙考核，做到从“职能部门”到“社会群众”全方位覆盖

一是常态化汇报，确保信息掌握到位。(建立“月汇报、季督察”机制、完善举报监督机制)

二是“军令状”执行，确保政策贯彻到位。(保持提高综合考核权重“军令状”一票否决制)

三是打开门监督，确保信息公开到位。(开展食品行业信用等级评定、做好“负面”信息公开、加强安全宣传)

下面是两个原稿的标题架构。相比较而言，这两条标题表述比较模糊、平淡，语言比较抽象空泛，属于许多部门都可以用的“通用式”标题。人人都能戴的帽子，往往不是适合的帽子。同理，谁都能用的标题，也很难有特色、有个性，难以起到“题好一半文”、过目不忘的效果。

食品安全示范县汇报材料(原稿一)

一、高位推进，夯实创建基础

一是高位统筹，强化组织领导。

二是建强队伍，夯实基层基础。

三是健全机制，推进工作落实。

二、突出重点，坚持严管严控

一是狠抓种植养殖环节治理。

二是突出生产环节监管。

三是强化流通环节管理。

四是加强重点领域监管。

三、多措并举，巩固创建成效

一是大力开展专项整治。

二是大力开展食品行业信用等级评定。

三是强化便民服务。

四是坚持共建共享。

食品安全示范县汇报材料(原稿二)

一、高点站位，夯实工作基础

一是强化组织领导。

二是明晰工作责任。

三是抓实工作推进。

二、全局谋划，建强工作保障

一是完善工作网络。

二是强化经费保障。

三是抓实宣传教育。

三、追本溯源，确保工作实效

一是强化种养殖环节源头治理。

二是突出生产加工环节风险防控。

三是狠抓食品流通环节专项整治。

四是强化餐饮消费环节重点防控。

四、奖罚并举，提升工作质量

一是狠抓执法规范化建设。

二是实行最严厉的处罚。

三是加大举报奖励力度。

经过这几步，基本完成一篇综合类文稿的构思。对新入行的朋友来说，综合类文稿写作，要把握“上下”两个步骤——自下而上思考，归类概括；自上而下表达，观点先行，切勿走“捷径”——直接套用别人的标题框架。标题就是戴帽子，必须根据脑袋的形状大小，度身定做，谁都能戴的帽子，不是好帽子，只能是高帽子，容易导致表达空洞。带着脑袋去买帽子，才能买到最适合自己脑袋的帽子。如果这个过程搞错了，写材料的“第一粒纽扣”就系错了，写作之路可能就是苦海无边。

其实，基层常见的综合性文稿写作并不复杂，更不神秘，主要就是科学分类。分类这个方法的确很简单，小孩子都会，但是，同样的武器在不同的人手中，威力可能完全不一样。就像武侠小说中的高手，树枝也能有剑气。相反，干将莫邪落到普通人手中，跟扁担没多大区别。方法可以复制，能力无法粘帖。只有把方法运用在实践中，不断思考、练习、修改、积累，才能逐渐把方法从纸面落到心里，让自己逐渐成为高手。

【来源：小二哥悟】