隋唐秘书官简论

隋唐时期，我国封建社会的政 治、经济、文化都得到巨大发展，各种制度更加完备，魏晋南北朝以来逐渐形成的三省制进一步巩固和加强。隋代置内史、门下、尚书三省管理全国政务;唐代改内史为中书省，并将封建统治机器的运转程序确定为：“中书出令，门下审议，尚书执行。”中书省掌管全国军政命令拟草权，为皇帝草拟各种诏令、书敕，接受政府各部门和地方官署的章奏，根据皇帝旨意批答转发。门下省负责各种文书的审议，如不同意，有权封驳，即封还皇帝失宜的诏命，驳正臣下有违误的章奏;如同意，由门下长官侍中签字送尚书省执行。这时，中书、门下两省重权在手，两省长官皆据宰相之职，是封建朝廷施政、决策的主要权力机关，它虽然担负着文书处理业务，但和服务性的、处于从属地位的秘书工作机构有着巨大的差别。事实上，真正在皇帝身边从事秘书工作的是中书舍人、翰林学和一些抄抄写写收发文书的官吏们，地方官署中则是参谋、参军、书记、孔目、主簿一类的人物，至于独立的秘书机构却只有翰林院、匦史院可资比较。

一

中书舍人始于魏晋，隋初有八人专任此职，称内史舍人。隋文帝杨坚时的著名的伐陈诏书，即由舍人起草，后抄写三十万份散发全国。唐初仍有内史舍人一称，武德三年(公元六二○年)改名为中书舍人，其后沿用不改，它是直接为皇帝本人服务的秘书官。《旧唐书·职官志》说中书舍人的工作有五项：第一，“侍奉进奏，参议表章”，“凡百司奏议文武考课，皆预裁焉”。这是说，中书舍人应对各地、各司进奏的表章提出初步的处理意见。第二，“凡诏旨敕制及玺书册命，皆按典故起草进画，既下则署而行之”。意思是，中书舍人负有起草诏旨、敕制玺书、册命文书的职责。第三、“制敕既行，有误则奏而正之”。这是说，在执行皇帝命令过程中发现误差，中书舍人要向皇帝奏明而加以改正，起着某种政令信息反馈的作用。第四，“凡大朝会，诸方起居，则受其表状而奏之，国有大事，若大克捷及大祥瑞，百僚表贺，亦如之”。意思是百官聚会或有重大事件时，中书舍人代表皇帝接受臣下表状。第五，“凡册命大臣于朝，则使持节读册命之，凡将帅有功及有大宾客皆使劳问之”。这是说，中书舍人还要任皇帝特使，册命大臣和慰问有功将帅和朝廷客人。从这些工作的性质看，中书舍人虽属中书省，实际却是皇帝的高级私人秘书。

当然，中书舍人也不仅仅只为皇帝服务，他们中的个别人也参预其他政务机关工作。《大唐六典·中书省》说，在唐代的最高执政机关——政事堂中，也有一名中书舍人常驻，草拟宰相们议决的各种命令，并帮助处理一些庶务。该舍人多由老成持重者担任，其待遇也不低，据说和宰相一样同吃皇帝所赐的“政事堂食”。

由于中书舍人的职务事关国家中枢机要，朝廷对其工作有严格的规定，“其禁有四，一曰漏泄，二曰稽缓，三曰违失，四曰忘误”。①意思是，不准泄漏国家机密，要按时完成所交任务，不能违反命令、出现失错现象，不能忘误国家公事。这是目前所知最早的关于秘书的工作准则。如有犯禁者，处罚极其严厉。《唐律疏议》卷九说，漏泄大事者，处以绞刑，不是大事但应保密的，处以一年半徒刑，如漏泄给外国人罪加一等;不按时完成任务的，稽缓一天笞五十鞭，二天笞一百鞭，十天判一年徒刑;不执行命令判二年徒刑，失错者打一百木杖;写抄制书如有忘误，笞五十鞭或打七十杖。

大概是在这种严章厉法的督促下，唐代一些中书舍人极为干练，应变能力很强。唐初期的王教就是有名的一个。天授元年(公元六九O年)，册封寿春郡王的五兄弟，却“忘载册文”，百官到齐“方知阙礼”，“宰相相顾失色”，此时中书舍人王教立刻召来五名书史，自己口述册文，令书吏各抄录一份，顷刻制成五份册命，保证了仪式照常进行。②当然也有个别草包，《明皇杂录》曾记载过这么一位，此人姓萧名嵩，系唐玄宗李隆基时的中书舍人，长得一表人才，史书有“仪形伟丽”的赞辞，但却腹中空空，玄宗曾让他起草任命苏颋为宰相的诏书，他费了很大劲，写得却很差，玄宗很不满意，当众把文稿扔在地上，并挖苦说“虚有其表耳”。这个评语现今人们已当做成语使用了。

据《旧唐书·职官志》记载，唐设中书舍人六员，秩正五品，其下有主书、主事、令史、书令史、传制等官吏;这都是一些从事登记、抄写、保管、传送诏命，与文书打交道的秘书工作人员。值得一提的是，唐前朝武则天时，曾设置了一个新的机构叫“匦使院”，属中书省。以谏议大夫及补瘚、拾遗等官为“知匦使”。《旧唐书·则天皇后纪》说，“垂拱二年三月，初置匦于朝堂，有进书言事者，听投之”，目的是“申天下这冤滞，达万人之情状”。从其表面任务看，是处理各地臣民的申诉揭露或匡正补过的信件，起下情上达的作用。可以说，它是我国封建王朝中最早的收理来信的机构。

二

唐代中朝，朝廷中又出现了翰林学士这一秘书官职。早在唐太宗李世民时，就常有一些名儒学士侍从皇帝左右，作为一般的文学顾问，有时也草拟一些制书。乾封时(公元六六六-六六七年)，这批人员称“北门学士”，“玄宗初，置翰林待诏，以张说、陆坚、张九龄等为之，掌四方表疏批答，应和文章。既而又以中书务剧，文书壅滞，乃选文学之士，号翰林供奉，与集贤院学士分掌制诏书敕。开元三十六年(公元七三八年)，又改翰林供奉为学士，别置学士院，专掌内命”。③这样，相对于中书舍人起草的诏书而言，便形成所谓内、外两制。外制，即是由中书舍人所掌的国家正式诏敕，写在黄麻纸上。内制，即由翰林学士所掌的皇帝的特殊文稿，写在白麻纸上。学士无正式官置，只在翰林院值班待命，由皇帝直接召使，因此地位颇为尊崇。大诗人李白就在天宝元年(公元七四二年)任过唐玄宗的翰林学士，他的《赠从弟南平太守之遥》诗，有“翰林秉笔回英盼，麟阁峥嵘谁可见?承恩初入银台门，著书独在金銮殿”的自述，李阳冰也说，李白“出入翰林中，问以国政，潜草诏浩”。④可见，李白是当过秘书官的。

安史之乱后，军国事务繁忙，皇帝的各种诏书多由翰林学士办理，一些原属外制的文告，也常常是学士执笔。翰林院实际上成了皇帝的“机要秘书处”，时人称学士为“内相”，意即宫内宰相。在这班人里出现一些在历史上很有影响的人物，陆贽即是其中一位。他是唐德宗李适的翰林学士，因朱泚叛乱，曾随德宗去奉天(今陕西乾县)避乱，这时军政事务千头万绪，一日下数十诏，皆由陆贽草拟，据说“贽若不经思，操笔辄成，皆曲尽事情，中于机会，同舍皆服其能”⑤有名的德宗《奉天改元大赦制》就出于其手。原稿是中书草拟，陆贽认为文稿写得不好，“当今诏书宜痛自引过罪己，以感人心”。⑥他替皇帝草拟的诏书劈头便说，“小子长于深宫之中，暗于经国之务，不知稼穑之艰难，不察征戎之若劳，……天谴于上而朕不悟，人怨于下而朕不知，……上辱于祖宗，下负于黎庶，痛心靦貌，罪实在予”。⑦据说此诏“宣谕之时，士卒无不感泣。”⑧在草诏中以皇帝自责的口吻痛切检讨，实为罕见。陆贽由此而名噪一时。

唐中期以后，翰林院不仅位崇，而且执政首脑宰相一职也多由翰林学士中选拔，根据岑仲勉先生统计，由德宗到懿宗九朝，翰林学士共有一五四人，当宰相者五十三人，选用率是百分之三十四，九朝宰相总数是一二一人，翰林学士出身者占百分之四十五。⑨这是其它任何官职或阶层都无法比拟的。由此可知，翰林院这个秘书机构，也是封建政权最主要的高级储才机关。

 在隋唐时期，（中间的意思，一个名称替换）机关的会议记录事务也有发展，隋代这项工作是由门下省的起居注官来完成的。唐代沿用，有关习惯规则日益成熟。朝廷每有大的会议，起居郎便在旁记录。记录要求忠实，任何人不能改篡，即使皇帝阅览也颇费周折，有时甚至遭到拒绝。例如，唐文宗李昂时，统治集团骄奢侈靡，文宗便召集宰相讨论这件事，起居郎郑朗执笔螭头下，逐条记录，文宗怕有些丑言传到后世，让人耻笑，便想看一看郑朗都记了些什么，郑朗回答：“臣执笔所记，便名为史，伏准故事，帝王不可取观”，并以朱子奢、褚遂良的言论为据，不同意文宗看记录。文宗无法只得找来宰相帮忙，经劝说郑朗拿出了记录。⑩而有的记录者则坚持不许皇帝看，魏謩拒文宗看起居注便是著名一例。史载魏謩兼任起居舍人时，文宗心血来潮，“遣中使取謩起居注，欲视之。謩执奏曰：‘自古置史官，书事以明监诫，陛下但为善事，勿畏臣不书;如陛下所行错忤，臣纵不书，天下之人书之;臣以陛下为文皇帝，陛下比臣如褚遂良’。帝又曰：‘我尝取观之’。謩曰：‘由史官不守职分，臣岂取陷陛下为非法?陛下一览之后，自此，书事须有回避，如此，善恶不直，非史也，遗后代，何以取信?’乃止”。⑾这是说，唐文宗又想看起居记录，便派人去取魏謩的起居注，謩不给，并说，记录是为了监督告诫，皇帝做好事我不会不记，做了坏事，即使我不记，天下也有人在那里记了。文宗不甘心，便说，起居注我以前取来看过。魏謩则认为，这是因为史官渎职，是陷皇帝于非法，这样做会使善恶不分，让后代无法相信这种记录。文宗只得做罢。

除上所言的秘书官外，隋唐时（中间的意思，一个名称替换）政府的各机关内，还有一大批郎官、主书、令史等秘书官吏在衙置中从事文书工作。如，唐尚书省有员外郎、都事、主事、令史、书令史、制书令史等，日常的文书收发、存档立案、稽察缺失、监印、复制、督催等都由这些人完成，他们在尚书六部所起的作用至为重要，因唐六部长官流动性较大，经常按各部的所谓前行、中行、后行位次转迁，使各部长官很难熟悉精通自己的工作，实际的工作运转在很大程度上都得依赖于秩低职微的秘书们。

在地方上，各开府长官、州县衙署内，一些秘书则直接充当主要负责人的参谋、助手。如，唐代节度使是地方最高行政长官，他的秘书有参谋、参军、判官、书记等，由节度使自行聘任，事后向朝廷表报奏闻。这些人是幕僚人物，府内重要公务大都参预研究讨论。

以上是隋唐秘书的大致情况。它的显著特点是：对秘书工作有文简而严格的规章，秘书官的职掌分明、参谋助手作用表现明显，是封建统治人材的重要来源。

注释：

①《旧唐书·职官志》。

②《唐会要》卷五十五。

③《新唐书·百官志》。

④《草堂集》序。

⑤《陆宣公翰苑集》序。

⑥《旧唐书·陆贽传》。

⑦《陆宣公奏议》。

⑧《旧唐书·陆贽传》。

⑨岑仲勉《隋唐史·宰相制度度屡变》。

⑩《旧唐书·郑朗传》。

⑾《旧唐书·魏謩传》。