关于健全基层党组织“平急结合”工作机制的意见建议

在基层治理中，我们采取以县（市、区）委—街道d工委—社区d组织—网格d支部—街巷（楼栋）d小组—d员中心户（“十户联防”互助组）六级组织体系，努力构建“上下贯通、执行有力、权责明晰、运作高效”的平急结合基层治理新格局，并在疫情防控中取得明显成效。
       但在协调处理基层治理中的各项问题时，依然存在“平时”和“急时”基层治理转换机制不完善、运转不畅的问题。
       一、存在问题。
       一是指挥体系尚未成熟，“平急模式”切换不快。
       2021年4月，领导机关出台的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》中指明，健全在基层治理中坚持和加强d的领导的有关制度，涉及基层治理重要事项、重大问题都要由d组织研究讨论后按程序决定。
       但遇到疫情防控、边境维稳等一些突发重问题时，如何及时采取行动措施？等“按程序决定”有可能会造成情况恶化，带来难以估量的损失。
       目前“平急结合”工作机制还在“浅尝”阶段，还没有建成优质、高效的指挥体系，在“平”“急”切换上还不够有力。
       比如，×地处西南边境，有多少个边境县（市），多少个抵边村，边境线长多少公里，与缅甸相接壤，疫情防控形势复杂、边境维稳任务重大，突发性事件在所难免，基层d组织在应急处突时都是基于自身工作实际需要进行安排。
       在上级没有形成“平急结合”工作指导性意见的情况下，“平急”切换阻力很大。
       二是参战队伍尚未精专，“平急能力”展现不强。
       农村d员和群众多半文化水平不高，专业能力不强，而且绝大多数来自不同行业领域，队伍构成十分复杂，也没有把志愿者按专业技能进行分类，组建备战人才库，日常缺乏专业技 …

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