关于推进我县乡村债务化解的调查与思考
【小 中 大】【收藏】 作者: 阿童木 来源: 原创首发 【加入会员】
近年来,乡村组织为促进基础设施建设、支持村办企业发展,经常性地通过举债来弥补村集体经济发展资金不足的短板,导致村级债务规模迅速膨胀,逐步累积的债务包袱已成为困扰乡村经济发展的重要因素。
分析债务形成的原因、防范和化解债务,已成为地方政府的重要任务之一。
一、乡村债务的基本构成情况
(一)乡村债务的构成。
截止2015年10月,全县乡村级债务共计***亿元。
从债务构成来看,一是不良贷款,总计***亿元,占村级债务总额的***%;其中,农业银行贷款本息合计达***亿元,占不良贷款总额的***%、占全县乡村债务总额的***%;二是单位借款,总计***亿元,占乡村债务总额的***%,主要是用于旧村改造、垫付税金、****等;三是应付款,包括工程欠款和村干部、村民工资欠款,总计***亿元,占村级债务总额的***%。
从形成债务的资金流向和用途来看,一是生产性投资***亿元,占债务总额的***%,主要产生于上世纪九十年代,兴办企业、建造***背上的债务;二是基础设施建设,累计支出***万元,包括施工费、建材费等工程款;三是旧村改造***万元,四是其它支出***亿元。
(二)乡村债务的特点。
债务涉及面广,全县***处乡镇,除***乡外其他乡镇、行政村均有负债;***个行政村,负债村达到***个,负债面高达87.5%。
债务分担沉重,全县***个乡镇平均负债达***万元,乡镇最高负债额达到***亿元;平均每个负债村债务金额***万元、最高负债达***万元,这对于经济基础薄弱,财政收入很不宽裕的乡村来说,无疑是巨大的压力和沉重的包袱。
债务时间过长,以银行不良贷款为例,逾期5-10年的贷款本息合计***万元,占银行 …
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