建立干部“上下进出”机制存在的问题和建议
【小 中 大】【收藏】 作者: 湖南湘西州委组织部课题 来源: 领导文萃 【加入会员】
建立干部能上能下、能进能出机制,是深化干部人事制度改革的关键所在,是建设发展型领导班子和务实型干部队伍的一个重要课题。
湖南湘西州委专门成立课题组,深入8个县市就建立干部能上能下、能进能出机制进行专题调研。
调研采取召开座谈会、调查走访、个别谈话、发放调查问卷等方式进行。
共召开座谈会8场次,邀请164人参加座谈。
共发放调查问卷1688份,收回1677份,回收率99.3%,有效问卷1677份。
参加问卷的干部有县级领导、乡镇(单字替换)政正职、县直单位班子成员,纪委、组织、人社、编办、财政等部门干部,一般干部群众等。
//存在的问题//
1.“上”与“进”的途径难拓展。
目前,在干部“进”的方面基本上是凡进必考,这对于严把干部队伍入口关、改善干部队伍结构、提高干部队伍素质具有积极作用。
但是,考任制在考试条件设置上比较严格,有地域方面的限制,有参考人数的比例要求,致使专业性较强的职位因报名人数少而不能开考,引进不了紧缺型人才。
比如,湘西州2014年公布了59个高学历公务员招考岗位,结果只有16个能够开考。
在座谈中,干部群众纷纷反映,当前编制不平衡问题比较突出。
比如,保靖县林业局超编34人,到2040年都无法进人。
在干部“上”的方面,措施方法相对较多,但在清理整治“三超两乱”和市县政府机构改革的大背景下,以前通过超职数配备干部、提任非领导职务、按年龄划线退职改非等让干部“上”的途径不仅完全被堵死,而且面临巨大的“消超”压力和任务,能有效提供给干部“上”的 …
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