专项查办的几个重要环节

专项查办，是指各级党委督查部门根据党委领导的批示要求，将相关工作事项转有关地区或部门、单位办理，并跟踪督促检查其落实情况的过程。相对于决策督查而言，专项查办的内容一般比较单一，要求也十分明确，针对性和时效性较强。若环节把握得当，工作做得到位，可起到督查一件、带动一片的效果。

把握好领导批示的精神实质

党委领导的主要精力是抓重点、议大事、作决策，对一类现象、一个问题、一件事情专门作出批示，一般都是认为这些现象、问题、事情有一定的代表性或苗头性、倾向性，处理后有以点带面、推动工作的作用。因此，督查部门要深刻领会、精准把握领导批示的精神实质。

首先，要认真学习领会领导批示的具体内容。吃透领导批示的精神实质，找准查办的方向和目标，切实做到有的放矢。其次，要熟读领导批示的材料。分析材料反映的问题和现象，理清线索和脉络，找到查办的关键点和突破口。再次，要做好查办前的准备。收集和学习材料反映问题涉及的法律法规和政策，咨询有关职能部门和单位，对查办的预期做到心中有数。

把握好专项查办的方式方法

领导批示要求专项查办的问题往往是情况比较复杂、拖得比较久、矛盾比较深、涉及比较广的问题，但不论事情有多难办，只要工作方式方法得当，就会找到解决问题的“钥匙”，达到预期目的和效果。

一要深入实地了解实情。要到情况和问题涉及的地区和单位开展调查研究，零距离接触相关的人和事。二要多角度听取不同意见。既听取群众的诉求，又听取干部的解释，全面进行分析研判。三要收集相关佐证材料。要查阅相关工作的原始记录和历史档案，力求用事实说话，以证据服人，确保客观公正。

把握好专项查办的工作纪律

根据领导批示组成的专项查办调查组是一个特殊的组织，既代表作出批示的领导，又代表上级组织，所以在整个调查过程中调查组成员必须严格遵守工作纪律，切实维护调查组形象。

首先，要注意把握好自身的角色定位。专项查办的职责是查清问题，提出建议，为领导决策提供参考，督促推动相关问题的协调解决。因此，在查办工作中，调查组成员不能以“钦差大臣”自居，对基层乱发号施令;更不能越俎代庖，替代有关地方和部门的工作和职责。其次，不能接受调查对象和地方的请吃送礼。俗话说“拿人家的手短，吃人家的嘴软”，要想在查办工作中做到客观公正，不受干扰，调查组成员应坚持食宿自理，并严格自律，以免造成不良影响或授人以柄。再次，要严格遵守保密纪律。特别是对情况敏感、矛盾较深、涉及多方利益的问题，在调查结论报告未作出和处理建议未获领导批示之前，不能私自向调查对象或无关人员泄露调查情况，以免出现篡改证言、提供假证或其他意外情况。

把握好调查情况的分析归纳和补充

随着调查工作由表及里、由浅入深，调查线索会逐渐清晰，有关情况如同剥茧抽丝般不断表露和明朗。因此，要适时对调查得出的线索和情况进行分析归纳，以便调整下步工作的重点，使调查取得事半功倍的效果。

一要及时对调查情况进行梳理汇总。适时召开情况通气会，对有关线索或反映的调查情况进行通报，梳理汇总出基本查明的问题和需要继续深查的问题，以便调整分工，做到任务明晰、提高效率。二要对调查情况进行分析判断。在对一些复杂和敏感问题的调查中，由于利益关系，通常各方反映的情况会有较大出入甚至完全相反，对此调查组必须冷静思考，作出分析和判断，总结归纳并形成比较客观公正的调查意见和结论。三要对调查情况进行补充。很多情况下，矛盾和问题的复杂程度决定了调查工作不可能一蹴而就、一次查清，需要进行多次补充调查。在对调查情况的分析判断过程中可能还会发现新问题和新情况，需要寻求更加有力、更加充分的证言或依据。因此，必须不怕麻烦，切实把问题查实，把情况查透。

把握好处理问题的建议及跟踪落实

毛泽东同志有句名言：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。”情况调查清楚了，才能有针对性地提出解决问题的办法和措施，而处理问题的建议则是解决问题的关键。它事关反映问题的当事人利益诉求，事关各方是否认同，事关一个地方的社会稳定大局，因此既要客观公正、科学合理，又要符合实际、可以操作。

一要坚持实事求是。如经过调查，确认反映的情况不属实，要敢于坚持原则，表明态度，进行澄清;如反映的情况属实，要实事求是，客观公正，大胆提出解决问题的办法、措施和工作建议。二要符合国家法律法规和有关政策规定。提出解决问题的办法、措施建议时，必须以国家法律法规和有关政策规定为依据，切忌夹带个人感情色彩和好恶。三要具有可操作性。要找准解决问题的核心和关键点，并充分考虑承办部门或基层党委、政府的工作职责和工作规则，力求用最少、最小的行政资源，最短、最快的时间，“四两拨千斤”，化解最主要的矛盾，解决最主要的问题，尽量不使矛盾扩大化、问题复杂化。同时，还要注意从维护当地社会稳定的大局出发，保护好群众和大多数人的根本利益。最后，还要关注处理建议的落实。俗话说“行百里者半九十”，处理建议经领导同意后，在有关工作措施未落实之前，督查工作部门不能松劲、不能撒手。要紧盯不放，只有矛盾得到有效化解，问题得到圆满解决，我们的工作才能告一段落，画上句号。

【来源：秘书工作杂志（微信mishugongzuo）】