关于发展壮大村级集体经济的建议

村级集体经济是壮大农村经济、增加农民收入、带动农民脱贫致富奔小康的有力保障，也是社会主义新农村建设最重要的经济基础。
       特别是在“十八大”之后，发展壮大村级集体经济对于巩固党在农村的执政地位、统筹城乡发展、全面建设小康社会具有重要意义。
       一、问题 (一)整体水平不高，发展不平衡。
       从调查情况看，我市大多数农村集体经济年收入不高，村委会办公益事业的能力不强，与其在建设农村小康中的地位还有很大差距。
       另外，各乡镇普遍存在村级集体经济发展不平衡的问题，临近县城及交通便利、自然资源丰富、特别是征地多的村，集体经济发展较好；而偏远、交通不便、自然资源缺乏的乡村发展滞后。
       从村级集体经济当年收益(纯收入)来看，低收益村多，高收益村少，不平衡性也较大。
       (二)收入来源单一，经营性收入少。
       据调查，我市村级集体经济的收入来源渠道比较单一，绝大多数村不直接经营集体项目，而是通过发包、租赁的方式将集体项目交由他人经营，按合同约定收取承包费、租金，经营性收入较少，收入来源几乎全靠上级财政补助及发包收入，缺乏自身造血功能。
       部分村只有依靠上级拨款，来应付日常的工作开支，维持村级组织的正常运转。
       二、制约和影响村级集体经济发展的原因 (一)自然环境的优劣，是影响村级集体经济强弱的客观因素。
       据调查，凡临近城镇、集镇、近郊、工业园区的村庄，得益于优越的区域位置、便利的交通条件、丰富的信息资源，村集体经济较强，特别是二、三产业发展较好。
       而位于偏远山区的村，地处偏僻，交通不便，信息闭塞，观念陈旧，客观上基础条件差 ……

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