开展基层党组织组织生活会和民主评议党员工作指南

一、召开组织生活会六大步骤

第一步，认真组织学习

1.组织一次专题学习。

学习方式：党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式。

学习内容：根据要求组织学习。（没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。）

2.保证学习效果。通过学习，让广大党员特别是基层党组织书记提高认识、熟悉政策、领会要求，搞清楚党员的条件和标准是什么，搞清楚开展组织生活会和民主评议党员工作的目的是什么、程序有哪些、自己要干些什么。

第二步，广泛开展谈心谈话

1.谈心要具体实在。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。（要防止以聊天拉家常代替谈心。）

2.谈心要广泛深入。可采取个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，借助电话、网络等多种信息工具广泛开展。要充分利用外出流动党员返乡时机，上门开展谈心谈话，听取他们对党支部建设、家乡建设的意见建议；要结合慰问活动，深入生活困难党员、老党员家中谈心交心。

3.谈心要全覆盖。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心；支部委员之间要互相谈心，党员彼此之间也要谈心。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。

第三步，广泛征求意见建议

1.征求意见方式：采取召开征求意见座谈会、个别访谈、发放征求意见表等多种形式。

2.征求意见范围：党员、征求群众特别是服务对象意见。

3.征求意见要求：征求意见建议务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式，必须问题聚焦、重点突出。

第四步，查实找准突出问题

1.坚持问题导向查找突出问题。党支部班子、班子成员和党员要围绕“×”，（根据具体要求进行查找）把自己摆进去，深入查摆具体问题。

2.结合实际查找突出问题。村（居、社区）党员主要看是否存在乡村振兴、发展壮大集体经济等方面带头作用不好，服务群众意识和能力不强等问题；企事业单位党员主要看是否存在进取精神不足、业务技能不强等问题；机关党员主要看是否存在庸懒散拖、拈轻怕重、工作不实、精准不够等问题；教育部门党员主要看是否存在师德师风不正、教风学风不良、学术行为不端等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业党员主要看是否存在对待群众态度冷漠、滥用职权、执法不公、执法不严等问题。

第五步，认真撰写对照检查材料

1.明确撰写对象。各基层党组织、支部书记、支部委员都要结合查找问题要求撰写对照检查材料。

2.把握撰写要求。对照检查材料内容包括存在的问题、存在问题原因分析、有针对性地具体改进措施。对照检查材料要开门见山、直奔主题，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。

3.严格审核把关。基层党组织、支部书记、支委委员的对照检查材料，要报本单位分管或联系的党员领导干部审核；基层党组织、支委委员的对照检查材料本支部书记要认真审核。

第六步，开好组织生活会

1.确定参会人员。参加对象为全体支委委员。

领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会和民主评议党员大会，已参加领导班子民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。

一般可邀请党员代表、群众代表、服务对象等其他人员列席。

2.明确会议议程。主要议程有五项：①党支部书记代表党支部班子通报上年度党支部班子在组织生活会上查摆出来的问题进行整改落实的情况、会前准备情况和征求意见情况。②党支部书记代表党支部班子作对照检查。党支部书记代表党支部班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施。③党支部书记带头开展批评和自我批评，党支部班子成员逐一对其进行批评；其他班子成员逐一开展自我批评和接受批评。④上级党组织到会指导领导作指导讲话。⑤党支部书记代表党支部班子作总结讲话。

3.确保会议效果。党支部书记要带头作出示范，带头查摆自己的问题，带头对班子成员提出批评，虚心接受他人提出的批评意见。要坚持用事实说话，开展批评和自我批评都要点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，不遮遮掩掩，不含含糊糊，要让大家在会上红红脸、出出汗、排排毒，触动思想灵魂，真正达到解决问题、增进团结、促进工作的目的。

上级党组织要派人参加基层党组织的组织生活会，加强指导、严格把关，对自我批评“绕弯子”、不触及问题，相互批评评功摆好的或纠缠个人恩怨搞无原则纠纷的，要及时提醒纠正，必要时可叫停，责令重开。

二、召开党员大会，认真开展民主评议党员工作

1.评议对象：正式组织关系在本支部的全体党员，包括预备党员。

2.评议内容：民主评议的主要内容重点围绕政 治、纪律、品德、作用等开展评议。民主测评、组织评定要根据党员日常表现，结合评星定级、党员积分管理等情况，客观公正作出评价、确定等次。

3.评议步骤：党支部书记通报组织生活会召开情况—个人自评—党员互评—民主测评—组织评定。

党员自评。每名党员逐一发言，围绕民主评议内容作自我批评。基层党组织支委成员要带头自我批评。

党员互评。党员之间客观中肯地进行互相评议。互评要实事求是，点准具体问题，列举具体事例，对谁有批评意见就提谁的意见，不要求全覆盖。

民主测评。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进，对不合格党员按程序作出组织处置。对失联党员重新取得联系、本人不能正确认识错误的，要严肃批评教育，经教育不改的要作出组织处置。

组织评定。党支部要召开支部会议，综合党员民主测评情况，遵纪守法、履行义务和先锋模范作用发挥等情况进行评定，不能简单把民主测评得分等同于民主评议等次。其中，评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。

各基层党组织民主评议党员的评定结果，要报上级党组织，并采取适当方式进行通报和向党员本人反馈。