民国晚期的四川留学生

民国初年，四川留学运动在五四和新文化运动的鼓舞下一度形成高潮。但1917年开始的军阀混战以及由此带来的防区制，造成20～30年代官派留学的断裂，自费留学者也大为减少，使四川失去了民国中期各省有权自主选派留学生的良机。40年代后，国际反法西斯斗争逐渐明朗、中国局势趋于稳定，国民政府为适应所谓培养抗战建国人才的需要，乃废止限制留学政策，对有志出国深造的青年，不论其所习何种科目，均本文量予以扶植并鼓励之。使四川在民国晚期出现了新的留学热。

1942年6月，省政府委员会第574次会议通过《四川省政府考选公费留学生章程》，规定国内外公立或已立案之私立专科以上学校毕业后曾继续研究所习学科二年以上或曾从事于所习科学有关之职业二年以上之川籍学生均可持研究或服务机关证明书报名应考；留学期限定为三年；要求录取之公费生须经指定时间入学，二年后得因事实之需要由本府或由公费生申

请派往工厂实习，赴各地考察或转学他国，学成返回有接受本府指派工作之义务，不得籍故推诿等。由此，衰退多年的四川留学教育开始复苏。

1943年10月，国民政府颁布《自费留学派遣办法》，规定凡自费留学者均需经过统一考试，经教育部核准合格后方能出国留学。同年12月，在重庆举办了全国第一届自费学考试，全国与试者751人，及格者327人，川籍考生有116人，及格者41人。1944年秋，这批自费生陆续赴美留学。与此同时，国民政府还宣布，所有官费生的派遣一律由中央办理，取消了各省派遣留学生的权力。

抗日战争胜利后，国民政府自重庆还都南京，并派遣人员分赴收得区，接收各种工厂、动力机构、交通机关，而高级专门人才之缺乏使工作开展困难。时国民政府明令四川为“全国建设实验区”，以树全国建设之楷模，使其肩负之间业建设重任，各项专门技术人才需用甚广，加之添办专科以上学校所需师资巨大，考选留学生成为当务之急。1945年12月，四川省参议会参议员吴炜、梁骧、甘裕如、王光荣等各拟请省府咨请教育部考选公、自费留学生提案。1946年12月，经省参议会一届一次大会决议通过合并案。主要内容是请省府向中央力请修改派遣留学生办法，使四川有选派留学生之权；提出本省应选留学生人数、办法以及经费的筹措等。1946年5月，教育部咨文：“为便利川中学生应考度、公自费考试均以增加成都为考区之一，至各省公费留学考试，尚须统筹办理。”

1946年7月，国民政府教育部设南京、上海、重庆、北平、西安、武汉、昆明、广州及成都9个考区，先后举行全国公费和第二届自费留学考试。参加公费留学考试者3296人，计录取131名教育部公费生，四川考生无录取者；自费留学考试者2774人，计录取自费生1216人，加上公费留学考试中成绩合于自费及格标准者，共录取1934名，其中四川省122名，1947年初，经第884次省务会议决定，由省府录取原定考选科目水利工程李国润、地方行政张郢南、教育董时光、法律朱应瑞、机械工程陈幼君5名以省费优先派送，再据其余各科中择优选取纺织程尔康、病理郑国章、经济方恬、园艺程服静、临床麻醉品约翰5名备送。

继后，教育部又规定公费留学生补助费标准，即每人治（制）装费国币20万元、出国旅费500美元留学期中全年生活费（包括学、杂、食品费）1800美元。由于四川所列派送留学生经费未经教育部核准，故只有优先派送之5名各发800万元人民币，使其以自费留学名义自行结汇出国。

但抗战胜利后，由于蒋介石发动内战和以四大家庭为首的官僚资本大发胜利财，使得对抗战贡献最大的四川面临经济危机和工人失业。自1946年开始，工作运动逐渐高涨，罢工频繁，农村破产，民变蜂起。到1947年，军费开支剧增，失业人数上涨，货币贬值，财政危机严重，四川经济濒于崩溃。如此衰微的经济状况，使得1947、1948年预算编制无法将留学生经费列入，除优先派送之李国润等5名业经第893次省务会议决议拨用本省奖学基金本息，并由财政厅拨垫凑足4亿元，各一次发给8000万元，使以自费留学名义自行结汇出国外，其余备送的5名及自费留学生之补助费均无法办理。据教育部抄送的名单，迄至1948年7月，川籍留学生之尚未出国者计有42名。此类学生多数系因家境清贫，筹款不易所致。此外，内战连年，通货膨胀，也使留学生学业难继。据陈幼君自美国密西根大学寄来的报告，政府所发之8000美元留学费用，“除供由川至沪旅费、在沪二月生活费及结购第一次外汇外，已所余无几，稍制行装，即已全部用尽”，恳请省政府发给第二次结汇所需国币，否则将废学半途。

应当说，民国晚期四川省政府对考选留学生是相当重视的。1945～1948年间，就研究派遣留学生计划及筹措留学教育经费的省务会议就达10次以上。但抗战后期开始，国民政府之间行党化教育，加紧对教育界实行控制，强调对留学教育的统一领导，各省没有自派留学生的权力，故省政府虽多次制定选派计划却未能实施。此外，国民政府政策的多变增添了各省选派留学生的困难，即使考取又因通货膨胀而无法筹备外汇。鉴于留学生的困难情形，省政府多次研究救济办法，但因财政收入的大部分用在内战军费上，货币又严重贬值，不可能拿出多少钱来支助留学生，使得留学生的处境日益艰难。1948年1月，国民政府以外汇支为由，宣布停止公、自费留学考试。当年11月，由于各省还有部分已考取的留学生还未结汇出国，行政院（七）财字第52869号令：“为培养国家人才，政府对于此项学生似宜给予外汇便利，俾能出国深造”，修正了《公、自费留学生结购外汇规则》。同时规定：至1948年底，逾期尚未出国者即注销其资格，不再准申请外汇。民国晚期的四川留学热也随此逐渐消失。