民国时期四川省志编修概况

民国时期，尽管战争不断，财政困难，国民政府和四川省政府仍对地方志编修工作给以一定　的重视，曾下令组织编纂各级地方志书。四川省在民国期间也曾组织过两次大规模的省志编修工作，虽因军阀混战，修志未果，但也取得了一些成就，积累了宝贵的省情资料。其大致情　况如下：

民国元年（1912年），四川军政府将大汉四川军政府所设之枢密院改名为“国学院”，其任务　之一　就是纂修地方志书。各地闻风而动，但因时局变化，议而未行。1917年，北洋政府通令全国　各地修志。四川时值军阀割据开始形成，未能及时响应。1920年5月，经四川省督军熊克武　、省长杨庶堪批准，成立“四川通志局”，负责编修《四川通志》。四川通志局拟订了县志　纲要，通函全川各县市征集新旧县志稿本、印件。其《征采纲要》列有十项。这是民国四川　修志的第一个条例。后因熊、杨不协，杨庶堪不久去职，此次修志各议俱废。

民国时期，四川省实际设立专门机构开展编修省志的工作有以下两届。

（一）通志局修《四川通志》

（1924年～1936年）

1机构建置

1924年5月27日，北京政府特派杨森督理四川军务善后事宜，任邓锡侯为四川省长。杨森随　即设立“重修四川通志局”，局址在成都市陕西街。聘请宋育仁（即宋芸子，1857～193　1年）兼任通志局总裁（即局长），陈酉生（即陈钟信）为协理（即副局长），组建省志编修班子　。重修四川通志局具体工作人员由总裁宋育仁聘约，主要有：提调（管理行政及总务）1人　，初为林思进（山腴），林以疾辞，继由苏兆奎（凤岗）担任；编纂10余人，即陈酉生、龚煦春　（熙台）、张森楷、周翔等；校理（编纂助理）若干人；庶务和勤杂人员若干人。通志局推杨森　为“监理”，为荣誉头衔，以便开展工作。

2经费来源

这届修志的经费来源，毫无保障。杨森设立“重修四川通志局”时，并未规定修志经费由省　财政拨款，而是叫各县每年解款，但从档卷上查不出每年解缴的确切数字。因当时军阀割据　，混战不休，通志局毫无实权，筹款谈何容易，经费大成问题。通志局在无可奈何之中，想　出　一个权宜之计，即聘请或委托与各县驻军长官有瓜葛的人为提款委员，以提得款项的30%作　为报酬亦即“回扣”（如由各县自动派人送来，亦照此比例致酬）。但此法作用也不甚大。于　是，宋育仁总裁常亲自写信向有能力者索取，有一次见到了成效，时近年关，省内各方巨头　送了点钱作为通志局人员的度岁之资。但也有不卖帐的。如通志局曾托张肩重（后任四川省　文史馆研究员）去代提军阀刘存厚防区的款子，因川战爆发，最终无果而归。

3编纂情况

本届省志编修，艰难进行，至1931年底宋育仁去世时，只完成《四川通志》初稿。后由通志　局协理陈酉生、提调苏兆奎共同负责辑补。陈、苏二人不久也去世，通志局陷入瘫痪状态。　1935年刘湘统一四川后，曾函请邵明叔（从恩）、尹仲锡（昌龄）分任正、副总纂。邵、尹二人　联名复函辞谢。通志局主持无人，员工相继星散。1936年，编成《四川通志》稿本共300余　册，均为毛笔小楷抄正线装。其中编纂人员龚煦春纂辑的沿革地理部分，由他编成《四川郡　县志》，于1935年单独刻板印行，即民国24年古美堂木刻本。现有1983年四川大学历史研究　所四川地方史研究室、四川省温江地区史志办公室联合校点本《四川郡县志》（成都古籍书　店复印）行世。该书共12卷，叙述自两汉至清朝四川地区县以上行政单位的建制沿革，是最　早全面考订民国以前四川历代政区沿革的专著。该书因系作者参与《四川通志》重修工作时　的相关著作，故其副题为《四川通志稿本》。该书以正史地理志为主，兼采其他舆地专书资　料，按时代予以叙述考订，内容详尽，言必有据，条理清楚，并在书末（即第十二卷）附以“　历代疆域沿革表”。

民国《四川通志》稿本共分9门，即：建置、图经、食货、学校、礼俗、官政、人物、艺文　等。其中以建置、图经、食货、礼俗、艺文、人物6门最为重要。各门之下，再分若干子目　。另有“拟选四川文征”等规划。

民国《四川通志》稿以《华阳国志》为义法，大略仿《畿辅通志》（1884年李鸿章主修《畿　辅通志》为当时全国最负盛名的通志之一）分门，而志仿郑樵《通志》。它主要务求“职国　纪民生之故，不徒事增文省，要使宛而分章，读能终卷，达于社会，有裨学林”。诸《修纂　凡例》，陈义甚高。但此重任，终成空议。

1938年，四川省教育厅厅长杨廉派人接收通志局档案卷宗和通志稿。档卷中有杨廉亲笔所写　条子，上书“雷导哀接收通志局”。雷向教育厅所写的报告中自称“接收通志局专员”，后　又写成“通志局专员”，并附呈有他所拟的修志计划。

1939年3月郭有守继任省教育厅长后，请蒙文通任四川省图书馆馆长，将宋育仁所修通志稿　批　交四川省图书馆保存。后因惧日机空袭，乃移往新都桂湖，由新都县民众教育馆代管。最后　由1942年成立的四川通志馆接收，通志局档卷亦由省教育厅移交通志馆。

二）通志馆修《四川方志简编》

（1942年～1950年）

1机构建置

民国第二届编修四川省志，乃始于1942年，是年夏初，中国民主政团同盟主席张澜和李璜向　四川省主席张群提议设立机构，续修省志。张群应允。1942年9月正式成立“四川省通志馆　”。但因张群无心修志，设馆乃为应付，故未专门延聘馆长（即无专职馆长），只派省府秘　书长李肇甫兼任四川省通志馆馆长。李无暇到馆办公，遂调省府秘书舒君实为通志馆主任秘　书，负责处理日常事务，实际上行使馆长职权。

省通志馆设采访、总务两组，每组约有工作人员10人。采访组组长为陶元甘。另设会计1人　，由省训团会计兼任（后改由省会计处委派）。张群未给通志馆拨馆址。因省府为避日机空袭　，早迁至成都外西茶店子办公，乃将成都督院街原省府空房拨了几间，供四川省通志馆使用　。　通志馆隶属关系不明。张群设馆修志时并未让省教育厅长郭有守过问此事。兼任通志馆馆　长　的省府秘书长李肇甫，资历又远在郭有守之上，故教育厅对通志馆全不干预。必需动用公文　时，对通志馆用“公函”，未用“令”。需各县办事时，就由通志馆代拟省令，送秘书处核　阅后缮正（当时秘书处主任秘书孟广澎对于送核稿件也从未留难），再送盖省印，即由通志馆　发出。通志馆长期未设编纂部和总编纂。因考虑到长期不设总编纂，会受到社会舆论指责　，省政府乃聘请庞石帚为总编纂（约在1944年），但庞收到聘书后，因人事问题未能调和，始　终不肯就职。1944年国民政府颁布《地方志书纂修办法九条》，规定省志30年一修，并要求　各省速将通志馆馆长和总编纂的姓名、学历和经历报内政部备查。四川省政府幸好在这时已　名义上聘请了庞石帚为总编纂，遂按国府来文要求作了回复。在张群任省主席时，通志馆始　终未成立编纂部，也未设置其他编纂人员。1947年邓锡侯继张群出任省主席后，未再担任省　府秘书长的李肇甫仍留任通志馆长，但仍常不到馆，后又辞职。1948年下半年，省主席王陵　基聘陈廷杰为通志馆馆长。陈继任通志馆长后，经费较为充足，乃设编纂部，聘请林山腴为　总编纂，罗孔昭等人为编纂。原主任秘书舒君实也改任编纂。原采访、总务两组，改名为“　科　”。抗战结束后，省通志馆迁至成都学道街原高等工业学校空房办公。后陈廷杰又迁馆于祠　堂街。编纂人员常集会讨论工作，但终未编成新志。

2经费来源

这届省志编修经费，除了工作人员的薪金由省府拨给外，只有极　少一点购书款，仅能购买一部清嘉庆时修《四川通志》和其他少量书籍。

3编纂情况

本届省志的图书资料，首先是由通志馆接收上届“重修四川通志局”的东西，当时图书只有　省教育　厅交来的通志局全部档案，以及省图书馆交来的宋育仁主修的通志稿本。该通志稿本原寄存　新都桂湖，接收后仍存原处（因避抗战，不敢运回成都）。从通志局档卷上看，该局没有遗留　任何书籍。此外便是以省府命令向各县索取县志，收到好几十部。教育厅又送了一部《四川　教育文化地图》。此即本届设馆修志时的全部图书。至于资料，在初设通志馆时，就曾登报　征求，但收效甚微。

采访工作，当时决定各县采访员1～2人，由省府通令各县政府推荐人选。究竟为一人或二人　，由各县自定。采访员酌给报酬，数目亦由各县自定，皆在县第二预备金项下开支。各县推　荐来的采访员，由省通志馆发出聘书，另附一封兼职馆长李肇甫向其致意的私函，并同《采　访表》一起寄发，希其填报。结果只有1/10左右的采访员寄回了东西。通志馆本身根本　无　钱派人出去采访。如果说上届修志最困难的问题是筹款，而这届修志最困难的问题则是采访　资料。

由于通志馆困难重重，人员闲得发慌。大家主张就通志馆现有的人力物力，先编一部小型的　四川省志（参照商务印书馆出版的一部小型省志《江苏六十一县志》的做法）。在得到挂名　馆长李肇甫的同意后，遂由陶元甘领导通志馆采访组全体及总务组个别人员着手编修。此书　计分《总论》、《分论》两部分。前者概述全省情况，由陶元甘承担；后者是每县列一专节　，由其他人员分任，写成后由陶元甘校阅。全书皆由通志馆主任秘书舒君实润饰文字。编书　时主要以廿五史和几十部各县《乡土志》稿本、通志馆所藏志书和资料为依据。因资料少，　此书《总论》部分侧重于研究，曾将四川历代人口及正史中有传的川人作出统计。1944年写　成书稿，毛笔正楷缮写，分装9册，名曰《四川方志简编》。全书约30余万字，未付印。

解放后稿本最终移交四川省图书馆收存。

解放后，省通志馆长陈廷杰改任他职，其余人员亦有变动，编纂部停止工作。1950年，四川　省通志馆解散。

总之，民国时期四川省两次组建机构编修省志，虽然都做了一些工作，取得一定成就，但　均半途而废，没有成书问世。

宜宾市召开地方志学术研讨会　　〗宜宾市在全面完成首届新编县级志书的编纂出版任务之后，为进一步总结纂志修鉴过程　中的经验得失，加强地方志学术交流，提高修志人员的理论素养，于1999年7月8日在兴文县　召开了全市地方志学术研讨会议。参会人员有市、区县地方志办主任和学术论文作者共30人　，收到论文22篇。

论文涉及的内容主要有：回顾总结首届修志工作的经验教训；研究续修志书的篇目设计和方　法步骤；县级年鉴框架结构、特色和时效性；地方文献资料的收集整理、开发利用等问题。　与会者就上一届10本志书的编纂出版和发行情况进行了广泛的交流，总结了好的经　验，找出了不足，同时对现阶段县级年鉴的编辑方法和步骤以及为现实服务等问题，提出了许多宝贵的意见。