东汉一代,四川政治比较稳定,时称“府盈西南之货,朝多华岷之士”,经济文化得到进一步发展。东汉王朝在四川建立了州、郡、县三级地方行政机构,先后设置73个县,民户达到117万多户、469万口,人口发展超过了西汉时期。
东汉四川的豪强势力异常强大,鲜车怒马,极尽奢华。豪族奴役百姓,刑罚更加严酷,百姓不堪重负,终至奋起反抗,起义不绝。
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