信访人为什么非要见县委书记不可？

在县（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接访中心工作N久，多次遇到县委书记去接访，就说说县委书记接访的那些事儿吧。

先说县委书记接待日的公示。县委书记接待日,一般提前一个月，由县（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）局填报到市（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）局。由市（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）局汇总后，统一在本市(单字替换)报和市政府网上公布，公示内容有县委书记姓名、职务、接访日期和接访地点等。县委书记接待日一般安排在星期一上午，接访地点在县（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待中心。

接着说县委书记接待日的接访。上午8点半，县委书记一般会准时或提前一点到达县（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待中心，有时候带着秘书，有时候是一个人。这时相关单位(一般是平时（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）问题较多的单位，如交通路、教体局、人社局等)的一把手已经到达（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待中心，陪同县委书记一起坐在（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待室接访。

县（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待中心一般按来访登记的先后顺序，安排（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人反映问题，也兼顾初次（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）和（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）问题解决难度等因素。不论接待什么（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）问题，县委书记都认真倾听、耐心解释，并及时安排督促责任单位按程序处理，要求对（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人诉求合理的解决到位、诉求不合理的解释到位、生活困难的帮扶到位。县委书记接访时，想见县委书记的（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人特别多，县委书记经常接访到十二点多，有时甚至到下午一点多。

然后说县委书记（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待签批意见的处理。县委书记接访后，（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待中心的工作人员会及时梳理县委书记的签批意见，对于需要交办的，打印盖章后通知相关责任单位领取（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）交办单、并按领导批示和（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）程序办理;对于需要由其他县委常委或副县长负责协调处理的，贴上文件处理签，送县委办或政府办文书科处理;对于需要几个部门协调处理的，分别打印（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）交办单，通知相关部门各领一份交办单…

再说县委书记（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待签批意见的落实，县委书记签批的（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）交办件，各单位一般都很重视，会按照（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）程序的规定及时解决并书面答复（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人，并及时将处理意见书登录在全国（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）信息网上。但也有一些问题是没有法律政策规定的或综合协调性的或需要向市里汇报、由市里协调其他县市的，解决处理的难度较大时间较长。

再说说（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人对县委书记的期待。（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人对县委书记的期望很高，一是希望上访时能把自己的问题直接反映给县委书记;二是认为县委书记啥都能管，能管法律、能管本县的其他所有官员。所以一些（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人，尤其是年纪大的（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人或者多次重复上访的（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人，会牢牢记住县委书记的接待日期，专门在县委书记接访日来上访，若遇到县委书记在省里开会等原因而不能接访时，直接掉头就走，说下一次县委书记接访日再来，一定要见到县委书记。

比如有一个军队转业到乡镇企业的70多岁老同志，一直认为他在部队时的工资比较高，转到企业后工资降低了很多，要求按军转干部落实退休待遇;有的（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人认为法律判决不公，坚持要见县委书记，要求县委书记管管法院，让法院重新判决;有的（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人情绪很激动，在反映问题的过程中说着说着就站起来了，甚至声调提高或用手指着县委书记;还有少数诉求不合理的老上访户，时不时会找到县委书记的办公室里反映问题。

有一次接待完毕，县委书记刚走出（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待中心的大门，就被几个多次反映刑 事 案 件侦破、对民事判决不服等涉法涉诉（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）问题的女同志围住了，说一定要和书记说几句话，书记笑着说：“好吧，别激动，我们回去慢慢说”。当然，更多的（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人在被县委书记接待后，感慨地说：“书记好啊，官大，没架子，态度好，如果我们那里的官儿像书记这样和我说话，就没事了。”

有的（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人认为法律判决不公，坚持要见县委书记，要求县委书记管管法院，让法院重新判决;有的（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人情绪很激动，在反映问题的过程中，说着说着就站起来了，甚至声调提高或用手指着县委书记;还有少数诉求不合理的老上访户，时不时会找到县委书记的办公室里反映问题。当然，更多的（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）人在被县委书记接待后，感慨地说：“书记好啊，官大，没架子，态度好，如果我们那里的官儿像书记这样和我说话，就没事了。”

最后说说对县委书记接访工作的管理。县委书记（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待日的安排和公示、县委书记在来访接待登记表上的签批意见及处理情况、县委书记（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）接待事项的受理率办结率等情况都纳入上级(单字替换)委和上级（已纳入重要内容并成立新的机构负责，专门做群众工作）部门的年度目标管理和考核。

(作者为机关文秘)