搭好政务值班“平”字架构

政务值班是党委办公厅(室)的一项重要工作，其工作架构类似汉字的“平”—— 日常值班是下面一横，值班体系是一竖，值班抽查和领导批示是左右两点，应急处突是上面的一横。实践中，只有协调好这五方面的关系，才能真正做好值班工作。

一强化值班体系建设

值班体系是值班工作的中流砥柱，也是“平”字中支撑整体的一竖。如果值班体系不健全，一切都无从谈起。在强化值班体系建设中，可以按照“属地为主、分级负责，因地制宜、分类指导”的原则，配置值班人员，明确工作职责，落实工作制度，注重工作实效。

一是加强政务值班队伍建设。做好值班工作，首要的是建设一支政治可靠、作风过硬、业务精通的值班队伍。把加强值班队伍自身建设作为提升值班工作整体水平的根本保证，采取有力措施抓紧抓实。对新进人员实行严格的选拔、考试、试用制度，力求把那些政治素质好、知识水平高、业务能力强的优秀干部选配到值班队伍当中。在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，齐心协力干事业、团结协作谋发展，形成一个风雨同舟、团结协作的战斗集体。

二是加强政务值班制度建设。可根据情况建立健全《政务值班工作制度》《机要办公室制度》《值班人员职责》等工作机制。在此基础上，还可制订领导带班制、昼夜分班制、首接负责制、责任追究制、督导检查制等制度，使值班工作更趋科学化、规范化、系统化。

三是加强政务值班网络建设。重要职能部门要明确值班机构，落实专职值班员，实行全天24小时值班制;其他一般部门设立兼职值班员;基层设立信息联络员。构建起以党委值班室为中枢，部门值班室为框架，基层信息联络员为前哨的值班网络体系。同时，依托电子政务内网加快信息网络建设，为党委科学决策、快速处突提供可靠支撑。

二狠抓日常值班运转

日常值班是项体力活，更是个精细活。日常值班作为支撑“平”字中的一横，与值班体系的一竖，共同构成了稳定的十字结构。如果日常值班运转出了问题，十字结构就会失去平衡，整体工作也会受到影响。

一是规范值班工作运转。工作中，严格执行交接班手续，确保各类事件处理不断档、不遗漏。值班员接到领导工作指令或接报突发事件后即为第一责任人，从接报登记、情况核实到跟踪查询、情况反馈全程落实，一包到底。值班室领导由党委办班子成员轮流担任，24小时指导值班工作，带班领导由党委领导担任。一旦出现紧急情况，值班员按照相关规定及时向值班领导请示汇报，特殊情况下可直接向党委带班领导或主要领导请示汇报，确保各类事件处理及时、有效。

二是加强值班工作考核。按照“谁值班、谁在岗、谁出事、谁负责”的原则，对值班环节出现的工作失误或问题，严格分清责任，加强工作考核，落实责任追究。对于因工作疏忽致使事件处理不及时、工作出现被动局面，情节轻微的，对值班员予以严肃批评教育，并停职反省;情节严重影响恶劣的，坚决给予组织或纪律处分，并调离工作岗位。对于值班经费给予全额保障，实报实销。每年预算值班工作专项补助资金，年终根据值班员具体工作表现进行总体考评，对优秀人员给予一定精神和物质奖励，充分调动值班员工作的积极性、主动性和创造性。

三是优化值班工作环境。为保证值班工作的有效开展，要不断加大基础建设投入，进一步优化值班工作环境，为值班员高质高效工作提供可靠物质保障。除按要求配齐值班电脑、电话、传真机、复印机、碎纸机、值班车辆等设备外，还可解决休息室、盥洗室、值班员用餐等问题。让值班员真正静下心来，心无旁骛干工作，一丝不苟做事情。

三固化应急处突机制

应急处突是值班工作的核心，是“平”字最上面的一小横，处于最高位置。它和值班体系、日常值班所构成的十字结构，一同组成了干事兴业的“干”字。

一是提高研判水平，服务领导决策。随着社会的发展，如今值班工作已不仅仅限于传统意义上的“接、传、收、查”，更重要的是第一时间为领导决策提供第一手材料。工作中，不能简单地把各种值班信息程序化上报了事，而是加强分析、预测、研判，从众多信息中见微知著，发现倾向性、规律性问题。定期与相关部门就重大敏感问题进行研究，共同完善工作预案，牢牢把握值班工作主动权，为领导科学决策提供优质可靠的服务。

二是妥处突发事件，落实首接制度。为妥善处理突发事件，提高应急处置能力，要严格落实“首接制”，并结合实际，对紧急情况报告工作的原则、范围、内容、程序等做出明确而具体的规定。使报告工作的每一个环节都有序可依、有据可查，确保各类突发事件及时上报、及时处理。

四办优批示办细抽查

领导批示和值班抽查是政务值班的点睛之笔，也是“平”字的左右两点。它们和值班体系、日常值班、应急处突一同构成了值班工作的整体。

一是办优领导批示。办理领导批示件时，要坚持从强化制度、规范程序入手，坚持“批必办、办必果、果必报，事事有着落、件件有回音”的原则，从登记、交办、催办、督办到汇总、报告，每一环节都有条不紊、准确迅速。

二是办细值班抽查。可采取实地检查与电话抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，不定期对各单位各部门值班情况进行检查。特别是在节假日、重大活动日，加大督促检查力度，及时通报检查结果。对出现紧急重大信息迟、漏、瞒、误报情况，造成严重影响的，在年度综合目标考核中实行一票否决制。

【来源：秘书工作杂志（微信mishugongzuo）】