广东历史文化名镇(外砂镇)

外砂镇地处澄海市区与汕头市区之间，324国道和"深-汕-厦"高速公路贯穿集镇中心，汕头国际机场位于境内，总面积29.35平方公里，辖17个管理区，总人口7万多人，共有海外侨胞4万多人。

改革开放以来，外砂镇充分发挥独特的区位优势，采取"筑巢引凤"和"引凤筑巢"的发展模式，内联外引，促使工业经济的快速发展。2000年，全镇工业企业总数1400多家，形成了机械设备、燃气具、服装毛织、食品腌制、塑料五金、饲料等为主的工业格局。涌现了正大康地（澄海）有限公司、泰兴隆（澄海）食品有限公司等产值"亿元企业"和蓬中、凤窖、龙头等产值"亿元村"。泰兴隆"幸运牌"系列食品、"乐田牌"燃气炉、"发运"毛衫、"玉蕾牌"和"蓬盛牌"系列风味菜等产品远销全国各地及东南亚等国家，市场知名度较高。

外砂镇注重投资环境的建设。全镇有自来水厂二座，程控电话装机容量5万门，电力充足，银行、学校、医院、有线电视、娱乐设施等配套齐全，社会治安稳定，人民安居乐业。

外砂镇蓬南工业区是澄海市重点工业区，占地930亩，位于镇区中心地段，水电、道路、通讯设施配套完善，是投资兴业的好去处。

×　南澳县

行政区划

南澳县是广东省唯一的海岛县，也是汕头经济特区的辖县。它由南澳岛及周边22个小岛屿组成，陆地总面积111。53平方公里，其中南澳岛面积109。04平方公里。海域面积4600多平方公里。南澳县辖后宅镇、云澳镇、深澳镇、青澳旅游度假区、黄花山海岛国家森林公园5个镇级单位。县人民政府驻后宅镇。

自然环境

南澳自然生态环境良好，北回归线横穿海岛，岛上植被茂密，森林覆盖率超过70%，绿化率94.6%，县城人均公共绿地5.49平方米，共有植物102科，约1400多种，是北回归线上的一片绿洲。黄花山海岛国家森林公园是国家林业局批准设立的唯一海岛国家森林公园，有"南中国海上天然植物园"美称。乌屿省级候鸟保护区被誉为"国际候鸟天堂"，有国家保护鸟类130多种。我们在抓经济发展的同时，注重环境建设，切实保护海岛美丽的生态自然环境。按照"一年一小变，三年大变样"的目标，开展环境建设年活动，新种各种树苗2万株，新增绿地8000多M2，完成"十里生态示范路"和万平方米草坪的建设任务。海岛环境质量总体上保持良好，空气质量达到国家一类标准，饮用水水质和近海海域水质达到国家二类标准。1993年被国家科委、国家海洋局等五部委确定为全国6个海岛资源综合开发试验区之一，1996年被评为全国绿化百佳县。1999年又被批准为全国科技兴海示范基地，2000年被批准为广东省可持续发展实验区，2001年又被评为全国造林绿化先进集体，县城也成为粤东首个省级卫生城镇。去年6月，被国家环保总局批准为国家级生态示范区建设试点。

自然特征

南澳呈葫芦状，东西两部为山丘，中部为冲积平原，总体属低山剥蚀丘陵--剥蚀地貌。由于北回归线从东向西穿过全岛，南澳的气候属南亚热带海洋性气候，夏凉冬暖，四季温和，终年无霜冻，光热充足。年平均气温21.5℃，年均日照2325.3小时。年平均雨量1372.5毫米，年均雾日12.1天。

人文历史

南澳既有"清水出芙蓉，天然去雕饰"的天然造化，也有深刻的历史的镌刻。八千年前，这里就留下了人类文明的足迹。已经发现的新石器时代的象山文化、东坑仔文化遗址对研究南方文化起源有非常重要的意义。南宋皇帝、南明监国鲁王、民族英雄戚继光、郑成功、刘永福都来过南澳，留下了古宋井、招兵树、雄镇关等相当多的历史遗迹。明、清两朝历时300多年在南澳驻跸了158任总兵、副总兵官，如今总兵府故址尚存，依稀可见当年雄风。我们正在按原来的建筑风格，复建总兵府，作为一处重要的文化旅游景点。

历史沿革

据南澳象山1993的出土的细石器考证，早在8千年前岛上就有人类生活。西汉元鼎6年（公元前111年）南澳始入版图，归南海郡揭阳县管辖。明万历三年（1575年）诏设南澳副总兵，分广东、福建两营。康熙二十四年（1685年）升设总兵。雍正十年（1732年）设南澳厅。民国元年（1912年）7月改南澳厅为南澳县。1914年10月，全县原由广东、福建分治划归广东省管辖。1927年，县城从深澳移至隆澳（后宅）。1950年2月23日，中国人民解放军解放南澳。6月，南澳县人民政府正式成立。

政区人口

2004年末全县总人口72449人，其中城镇人口17679人，乡村人口54956人。人口密度为每平方公里566人。

海岛资源

南澳旅游资源得天独厚，具有"海、山、史、庙"立体交叉特色。可供开发旅游的沙滩面积达200多万平方米，素有"东方夏威夷"之称的青澳湾是我国少见浅海滩之一，沙质洁净，海水无污染，是建设国际旅游度假基地的理想之地。南澳的"阳光、沙滩、海水"是现代旅游开发得天独厚的天然条件。南澳的海洋资源十分丰富，具有可供开发的渔场5万平方公里，有鱼、虾、贝、藻类1300多种。可发展大规模海水养殖的面积达165.7平方公里。南澳处于台湾海峡喇叭口，风力资源取之不尽。年有效风时7200小时，平均风速8.2米/秒，风况属世界最佳之列。目前南澳开发利用风力资源已初具规模，成为全国第二大风电场，亚洲海岛第一大风电场。

对台关系

南澳岛与台湾岛隔海相望，两地语言相通，习俗相同，历史上交往十分密切，有着源远流长的地缘关系。岛上留下的大批文物和历史遗迹，如郑成功招兵树、总兵府遗址、戍台澎故兵墓园等，都是台湾与祖国渊源深远的历史见证。南澳是重要的台胞祖居地之一。台湾高雄市早就设有南澳同乡会，在恒春市有"南澳街"和"南澳山"。目前，在台湾的南澳籍同胞达10万多人，超过南澳本岛人口。南澳是广东对台工作的重要窗口。每年到南澳避风、补给和贸易的台船占全省的三分之一以上，连年来共接待前来探亲、访祖、观光、洽谈经贸和投资的台胞3000多人次。全县每年对台贸易额均在1500万美元以上。

发展态势

1992年以来，南澳县由于其独特的区位和资源优势而得到各级领导及各界人士的重视和关注。广东省把南澳列为九十年代广东对外开放的重点区域，并批准设立南澳海岛开发试验区。国务院批准南澳港为国家一类口岸、赋予了加快南澳海岛开发建设和对外开放的一系列优惠政策。南澳紧紧抓住这一历史机遇，加快发展步伐，努力发挥我县的特色和资源优势，积极推进经济体制和经济增长方式两个根本性转变。实现了经济稳中有进，有效增长和社会的全面发展，为建设"生态岛"和率先基本实现现代化打下了坚实基础。2001年全县GDP为5.73亿元，人均GDP7849元。分别比95年增长了51.6%，49.93%。工农业迅速发展，渔业跻身全国水产百强县，农业跨入"吨粮县"行列。人民生活水平进一步提高，去年城镇职工平均货币工资6500元，农村人均纯收入3060元，分别比95年增长11%、30%。城市化水平达54.9%，高于全市平均水平。在巩固发展渔、农、盐三大基础产业基础上，初步形成了以旅游、商贸、海水养殖为主的综合性外向型经济体系。

滨海旅游业发展初具规模：

南澳按照"对外推介、对内配套"的总体思路，立足海洋、海岛特色，大力发展旅游业。由于独特的资源优势和优越的生态自然环境，南澳旅游业的发展已成为海内外客商的投资热点，共签订投资合同50份，总投资额达36亿元。目前，全县有宾馆、酒楼50多家，接待床位3000多个。其中，星级、准星级宾馆13家，具备了一定的接待能力。形成以青澳湾省级旅游度假区为重点区域的景区、景点。围绕发展"生态旅游"这一主题，加快了黄花山海岛国家森林公园、乌屿省级候鸟保护区的开发、利用和保护。开发、配套了"大尖揽胜"、"农家乐"、"南澳天然水族馆"、"风电场游览区"、"自驾车环岛游"等项目，增设了水上摩托车、香蕉船、牵引伞等海上运动项目。突出南澳的特色，加大旅游产品的设计和包装，策划推出了"南澳一日游"精品线路。按照"巩固粤东，拓展珠三角，争取港澳台"的思路，不断开拓客源市场，同时，注重策划专题，搞旺旅游，提高南澳游的知名度。2000年南澳岛被广东省旅游局评为"全省休闲度假好去处"和全省8条旅游热线之一。去年进岛人数50.1万人次，旅游综合收入1.57亿元，经济效益日益显现，以旅游业为先导的第三产业呈现出良好发展势头。

海洋综合开发步伐不断加快：

大力发展海水养殖业，加快产业化进程。1999年被批准为全国科技兴海示范基地后，我们抓住机遇，发展种苗产业，建设以培育太平洋牡蛎、东风螺等贝类和以真鲷鱼、美国红鱼等鱼类为主的海水育苗生产基地，建成育苗水体1280立方米，太平洋牡蛎年育苗能力达2000亩以上。海旺水产培苗中心成为国家定点的太平洋牡蛎三倍体两个中试基地之一。围绕"四年增加一万亩"的发展目标，在政策、资金上采取了一系列扶持措施，调动群众的生产积极性，推动养殖生产的发展。至目前为止，全县养殖面积达2.52万亩,比上年新增3965亩,年产值超过7000万元。下功夫抓好海水产品的加工和流通，努力发展产、加、销一体化产业体系。积极实施"科技兴海"战略，抓好海养新技术、新品种的引进、试验、推广、应用。加强与高等院校和科研院所的联系和合作，借用外脑，解决生产中碰到的技术难题，不断探索和推广海水养殖业的新技术、新品种、新方法。

特色工业在调整中壮大。坚持特色工业的发展思路，建设以风电业为龙头，以加工业为基础，以高新技术、高附加值、可持续发展产业为目标，以市场为导向，以效益为中心，各种经济成份共同发展的特色工业体系，把经济发展提高到新的水平。县委、县政府提出了"六个一"的措施，积极创造良好的特色工业投资软环境。继续巩固和发展风力发电、生物制药、海产品加工、旅游产品加工、海洋化工等产业，鼓励大力兴办工业实业，扎扎实实打好产业基础。风力发电先后分11期共装机135台，总装机容量5.4万千瓦，年可发电1.29亿千瓦时。投产以来累计发电2亿千瓦时，创值1亿多元。同时，南澳千方百计加快风机国产化的研制并安装运行成功，被国家科委新能源局确认为填补风机国产化空白。工业在结构调整中不断得到发展壮大，在全县国民经济中的地位和作用逐步显现。去年，我县工业总产值达5.77亿元，比增7.9%，工业增加值1.87亿元，比增8.8%，整体工业特别是特色工业的质量和效益有了新的提高。

基础设施日臻完善：

南澳多渠道筹集资金，改善岛上投资环境。1992年以来，全县建成或在建基础设施项目76宗，累计投入资金20亿元。目前，全县公路通车里程达到159.25公里，公路密度居全省之冠。港口吞吐能力达到160万吨，新增供电容量8万千瓦，新增水库总库容201万立方米，县城日供水能力达到2.8万吨，程控电话普及率达22.77%，成为全省首个电话县。

社会各项事业协调发展：

以"新南澳、新家园"主题活动为载体，广泛深入地开展内容丰富、形式多样的精神文明创建活动和军警民共建活动， 2001年度被市评为群众性文化活动组织奖。铺开县文化馆、博物馆、图书馆、乡镇文化中心、村（居）活动室等建设，不断完善文化基础设施。积极开展创建全国科技工作先进县活动，顺利通过了全国科技进步考核，被评为省级科技先进县。在全省率先进行教育管理体制改革，全面实施素质教育。加大教育投入力度，共投入学校建设资金850万元，投入配套信息技术装备的资金150万元，改善了办学条件，促进了信息技术教育的发展。双拥、计生、社保等各项事业也取得了新的成绩。去年我县蝉联省"双拥模范县"，殡改考核获全市第一名，被评为市殡改先进县，计生工作顺利通过了省年终飞行考核，社保工作较好完成了市下达的各项任务指标。

新的发展态势

新的世纪我们将面临新的发展机遇和挑战。在实践中，我们已经逐步形成了新的发展目标、发展方针、发展战略、发展思路和发展思想，构成今后发展的战略构想。即：围绕把南澳建成"生态岛"的发展目标，坚持"一手抓经济发展，一手抓环境建设"的发展方针，积极实施可持续发展、外向带动和科教兴县三大发展战略，走好打"旅游牌"、念"山海经"、打"台球"和发展特色工业"四步棋"的经济发展思路，牢固确立"生态立县、旅游旺县、海洋活县、工贸富县、科教兴县和法制治县"的发展思想，切实加强精神文明建设、民主法制建设和党的建设，努力实现国民经济和社会事业的持续、快速、健康发展。着重采取五项具体的实施措施。

创建一个"国家级生态示范区"

南澳乘2001年被国家环保局批准为"全国生态示范区建设试点"这股东风，研究制订《南澳县国家生态示范区建设大纲》，抓住加快生态经济发展，解决水资源开发、污水处理、垃圾处理、"一路四区"问题，增强全民环保意识三个关键，力争通过国家考核，成为"国家级生态示范区"。

突出"二个重点"

一是抓住入世新机遇，加大招商引资力度。充分发挥南澳对台优势，加强与台胞的交流和联谊，努力寻找引进台资的突破口，形成"以台引台"效应。同时，加强对台经贸合作，规范对台小额贸易管理，推动出口贸易的大幅度增长。二是想方设法扩大就业门路。通过加快海洋、风电、旅游等三大支柱产业的发展，加在招商引资力度，积极创办劳动密集型企业，为就业人员提供更多的就业机会与载体。

抓住"三个龙头"

以生态养殖为龙头带动第一产业，继续以"全国科技兴海示范基地"为依托，努力推进渔农业产业化。以风能发电新能源为龙头带动第二产业，加快投资5亿元的德国英华威2.4万千瓦海上风电项目和丹南2.6万千瓦项目的建设，力促中国华能集团整体开发南澳东半岛10万千瓦风电项目进入实质性阶段。以生态旅游为龙头带动第三产业，致力创建国家"4A"级旅游区，推动旅游业上档次、上水平。

加强"四项工作"

以制度建设为切入点，加强党的作风建设。以班子建设为重点，切实加强农村基层组织建设。以机构改革和干部人事制度改革为突破点，加强干部队伍建设。以公民道德建设为着力点，加强精神文明建设。

推进"五个环境建设"

建设高效廉洁的政务环境；建设开放有序的市场环境；建设文明法治的社会环境；建设优美舒适的生活环境；建设持续示范的生态环境。

珠江水静静地流过这千年古镇,孕育着官窑大地和官窑人,也目睹了她唐宋时代的辉煌, 见证了旧时代报给她的阴影。而今，在改革开放的年代里，官窑又一次崛起了，她以务实的基础和丰硕的成就向世人倾诉其不朽的资质，同时再次以其真诚的性情迎四海宾朋，携手共创明日的辉煌。